Дмитрий Медведев, зампредседатель Совбеза РФ, с сожалением отметил 27 апреля в своем Telegram-канале, что Россия не способна симметрично ответить на агрессивные действия США по конфискации активов. Россия должна ответить на конфискацию своих активов США только асимметрично, причем не факт, что этот ход будет менее болезненным. Речь идет о гипотетической конфискации доступных в России американских активов в различных формах. У России достаточно резервов, чтобы купировать риски финансовой стабильности от конфискации активов страны.
Reuters: в Конгрессе США приняли законопроект о конфискации активов РФ в пользу Украины
«Решение о конфискации написано так, что Байден может конфисковать российские активы, а может и не конфисковать. Конфискация в 2023 году станет основным инструментом, мы увидим необходимые законодательные изменения, которые повлекут за собой изъятие активов российских подсанкционных лиц. Следовательно, для конфискации всех российских активов необходимо принять новое законодательство ЕС, а достижение консенсуса по этому вопросу между 27 странами — членами ЕС может занять много времени. Ответ России на конфискацию российских активов США может быть только асимметричным и эффективным из-за «развязанной» Соединенными Штатами гибридной войны, заявил зампредседателя Совбеза РФ Дмитрий Медведев. Российские официальные лица неоднократно предупреждали, что государственная конфискация активов противоречит всем принципам свободных рынков. Палата представителей США подавляющим большинством голосов приняла законопроект, который предусматривает конфискацию российских активов в пользу Украины, передает The Washington Post.
Конфискация российских активов США: беспрецедентная история со времен Второй мировой войны
И делать мы это будем так, как это будет наилучшим образом соответствовать нашим интересам, — сказал представитель Кремля. Таким образом он ответил на вопрос о действиях Москвы в связи с принятием Палатой представителей Конгресса США законопроекта о конфискации замороженных активов РФ. Песков отметил, что конфискация активов нанесет удар по имиджу США, отпугнет инвесторов в эту страну.
Президент России Владимир Путин, выступая на ПМЭФ-2023, также назвал заморозку зарубежных счетов российских бизнесменов разбоем и средневековьем. Развернуть 24 апреля 2024, 19:26 29 января постпреды стран — участниц Евросоюза одобрили предложение Еврокомиссии по использованию внеплановой прибыли от замороженных активов для поддержки киевского режима. При этом на следующий день сама ЕК признала , что не существует законных способов передать Украине данные средства. Позже министр экономики и финансов Франции Брюно Ле Мэр признал , что у Евросоюза отсутствуют какие-либо юридические основания для конфискации замороженных активов России. Тем не менее 22 марта фон дер Ляйен сообщила, что ЕС надеялся к 1 июля перевести миллиард евро от российских активов на оружие Украине. Она также отметила, что сделать это получится при быстром завершении разработки механизма их изъятия. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что такой шаг повлечет за собой серьезные последствия.
Фото: соцсети Замглавы российского Совбеза отметил, что это сложная история, поскольку указанные лица выступали в качестве инвесторов в экономику России и им была гарантирована неприкосновенность права частной собственности. Однако США, обратил внимание Медведев, объявили России гибридную войну, в том числе правовую и судебную, и создали противоречащий международному праву механизм незаконного присвоения ценностей РФ. По его словам, на это должен быть дан ответ, и он в известном смысле есть в законодательстве РФ — так называемые реторсии. Зампред Совбеза России процитировал статью 1194 Гражданского кодекса РФ, согласно которой правительство имеет право на установление ответных ограничений реторсий в отношении личных неимущественных и имущественных прав граждан и юрлиц стран, в которых имеются специальные ограничения личных неимущественных и имущественных прав граждан и юрлиц РФ. По мнению Медведева, указанное правило необходимо расширить, поскольку конфискация активов России по сути является прекращением права собственности: российская норма должна предполагать не только ограничение, но и прекращение прав иностранцев, чтобы можно было обратить взыскание в пользу России, ее физлиц и юрлиц на имущество иностранных субъектов права из недружественных государств.
Теперь вдруг выяснилось, что все это может быть украдено уже у них самих. Несомненно, богатейшие «аборигены» самым пристальным образом наблюдают за дальнейшей судьбой замороженных российских активов и делают свои выводы. В перспективе устроенная «западными партнерами» экспроприация может ударить по ним самим. Между тем в Кремле выразили озабоченность противоправными действиями американских законотворцев: Это незаконно, это противоречит всем возможным правилам. Это будет, разумеется, оспариваться, причем оспариваться бессрочно, нашей страной. Это повлечет очень серьезные судебные и юридические издержки для тех, кто такие решения примет и такими решениями воспользуется. Пресс-секретарь президент РФ пообещал незеркальные ответы: Вряд ли они могут быть зеркальными, но они будут такими, какими они наилучшим образом будут соответствовать нашим интересам. Вскоре стало известно, что президент Путин подписал указ «О дополнительных временных мерах экономического характера, связанных с обращением иностранных ценных бумаг», в соответствии с которым часть заблокированных в РФ средств иностранных инвесторов могут обменять на замороженные активы россиян. Дело в том, что еще в 2020 году в России был принят так называемый закон Лугового — 171-ФЗ. В соответствии с ним, если предмет разбирательства связан с санкциями, возможно перенести спор из иностранной юрисдикции в РФ. После того как Euroclear и Clearsteam заблокировали российские зарубежные активы, в наши суды начали поступать исковые заявления от обездоленных частных инвесторов.
Что еще почитать
- А ты не воруй: что теряет Россия из-за конфискации своих активов в США
- Медведев предложил дать асимметричный ответ на конфискацию активов России в США
- Реторсии. Медведев нашёл ответ на конфискацию российских активов
- Глубокая заморозка: Запад не может отдать Украине арестованные российские активы
- Эксперты международного права нашли аргументы в пользу конфискации активов РФ
Реторсии. Медведев нашёл ответ на конфискацию российских активов
Медведев: Россия даст болезненный ответ США на закон о конфискации российских активов 27. Соответствующее заявление политик опубликовал 27 апреля в своем телеграм-канале. Как Россия ответит на закон США о конфискации активов Как пояснил зампред Совбеза РФ, Россия не может ответить симметрично, поскольку не располагает значимым количеством американского госимущества. Поэтому, по словам Медведева, ответ будет ассиметричным, но болезненным.
Он уточнил, что речь идет об обращении взыскания, к примеру, по решению суда, на находящееся в юрисдикции РФ имущество частных лиц недвижимость, деньги, имущественные права, движимое имущество в натуральной форме.
Но случилось непредвиденное — их государство объявило нам гибридную войну, в том числе правовую и судебную», — подчеркнул Медведев. Политик сообщил, что возможный ответ России на конфискацию ее активов закреплен в законодательстве — это так называемые реторсии. И он в известном смысле есть в нашем законодательстве. Это так называемые реторсии», — отметил он. По его мнению, «это правило нужно сделать шире, поскольку конфискация наших активов суть прекращение права собственности».
За вычетом иностранных компаний из дружественных юрисдикций выручка крупнейших «иностранцев» за 2022 год эти данные приводятся в рейтинге составила 5,24 трлн рублей.
Применим считающийся нормальным для российских компаний мультипликатор 2, переведем в доллары и получим 118,3 млрд долларов. Все просуммируем, и выйдет, что в России доступны для применения ответных мер иностранные активы на сумму 251 млрд долларов. Причем это только оценка «снизу». Есть еще доли иностранных холдингов в совместных предприятиях, сделки по которым совершались вне биржи. И средства иностранцев на счетах типа С туда поступают дивиденды и купоны от российских акций и облигаций. Последних данных по ним нет, но в конце первого квартала 2023 года, по данным ЦБ, из НРД в АСВ был осуществлен перевод средств на счета типа С в размере 0,7 трлн рублей. Вернуть ЭЗО в родную гавань Правовая база для ответа на конфискацию с российской стороны уже частично готова.
Тут надо подчеркнуть: кроме активов на те самые 251 млрд долларов, скорее всего принадлежащие недружественным нерезидентам, в стране много предприятий, которые формально принадлежат нерезидентам, а по факту — российским бенефициарам. Поэтому перед правительством стоят сразу две задачи: создать жесткие условия для возможного ответа ЕС и США, но в то же время отделить своих от чужих. Не всегда они имеют сто процентов, наряду с российскими могут быть и иностранные участники. То есть фактически кипрская компания — учредитель российского акционерного общества или российского ООО является некой оболочкой. Оболочка же нужна, чтобы весь доход аккумулировался в иностранных юрисдикциях с иными режимами налогообложения льготными или нет — не суть важно ». В результате же санкций, поясняет Ирина Егорова, фактические владельцы этих российских компаний не все, но многие в настоящий момент лишены возможности управлять этими компаниями через принятие корпоративных решений, потому что между ними и российской компанией есть вот эта прослойка в виде кипрской или иной организации иной юрисдикции. Они не могут распределять дивиденды, потому что распределение дивидендов — это тоже один из видов корпоративного решения.
Именно поэтому правовая база сейчас в основном направлена на то, чтобы российские владельцы могли получить контроль над своими активами в России напрямую, в обход зарубежных «прокладок», чтобы иностранцы могли относительно спокойно выйти из своих российских активов, но так, чтобы важные для экономики страны предприятия продолжили работу. Кроме того, есть возможность защититься от саботажа со стороны совладельцев-нерезидентов, да и владельцев-резидентов тоже. В России доступны для применения ответных мер иностранные активы на сумму 251 млрд долларов. Есть еще доли иностранных холдингов в совместных предприятиях, сделки по которым совершались вне биржи Одно из центральных мест в этой базе занимает 470-ФЗ «Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями». Ключевое для этого закона понятие — экономически значимая организация ЭЗО.
Тем не менее Москва может предпринять болезненные для США действия, в том числе с помощью так называемых реторсий, предусмотренных в законодательстве РФ. Это ответные ограничения в отношении прав граждан и юридических лиц тех государств, которые ввели ограничения прав для российских физлиц и компаний.
По мнению Медведева, правило реторсий нужно расширить и предусмотреть помимо ограничения прав иностранцев ещё их прекращение. Это позволит обратить иностранное имущество в пользу Российского государства. Как сообщало ИА Регнум, 24 апреля американский президент Джо Байден подписал законопроект, который позволит ему без утверждения Конгресса конфисковать российские активы в США на нужды восстановления Украины.
Россия ответит на конфискацию активов асимметрично – Медведев
Валютные резервы страны были заморожены в объеме около 300 миллиардов долларов. Почти сразу начались разговоры о конфискации этих активов зарубежными странами на различные цели. В октябре 2022 года лидеры ЕС поручили Еврокомиссии подготовить предложения по использованию замороженных активов для финансирования восстановления Украины. Европейский союз, страны Большой семерки и Австралия согласны с тем, что доступ к этим средствам должен оставаться для России закрытым, если только она не согласится помочь в восстановлении Украины, но в вопросе прямого ареста активов согласия нет. Источники Bloomberg, знакомые с обсуждением вопроса, рассказали, что Лондон и Вашингтон настаивают на полной конфискации российских активов. Оттава открыта к этому предложению.
Группа из десяти западных юристов пришла к выводу, что конфискация замороженных активов России не противоречит международному праву. Мы пришли к выводу, что, в соответствии с международным законодательством, для стран, заморозивших российские активы, было бы законным принять дополнительные меры против России, учитывая продолжающееся нарушение ею самых фундаментальных норм международного права, в форме передачи российских государственных активов в качестве компенсации за нанесенный ущерб. Юристы считают, что арест был бы незаконен в отношении государства невиновного. А если речь идет о нарушителе, то добиться от него выплаты компенсации пострадавшей стороне можно через арест активов. Эксперты порекомендовали странам, заморозившим российские активы, передать их международному механизму, находящемуся под их юрисдикцией, который затем мог бы направить средства на программы по смягчению ущерба и помощи в восстановлении Украины. Недружественные страны с февраля 2022 года вводят против России санкции, в результате были заморожены как суверенные активы, так и средства частных инвесторов.
Основная часть активов 210 млрд евро заморожена в ЕС, а европейцы пока никаких решений по этому поводу не приняли.
Это много? Однако дело тут даже не в сумме.
Ведь ничего хорошего в воровстве, естественно, нет. В том числе и для самой Америки. Чем ответит Россия на изъятие активов? Российские власти не раз говорили, что конфискация резервов не останется безнаказанной. Так, глава Минфина Антон Силуанов обещал: «Любые действия с нашими активами получат симметричный ответ». Это вложения иностранных в том числе американских инвесторов в российские ценные бумаги; деньги западных компаний на российских счетах и т. А еще многие иностранные компании, в том числе государственные, имеют филиалы в России. Так что России есть, чем ответить.
МИД РФ заявил о понижении статуса дипотношений с США при конфискации активов
- Кто и что потеряет, если Запад конфискует российские активы
- Россия готова ответить на конфискацию (28 января 2024) |
- Глубокая заморозка: Запад не может отдать Украине арестованные российские активы
- Медведев предложил дать асимметричный ответ на конфискацию активов России в США
- В США приняли законопроект о конфискации активов России
Комментарии
- Медведев рассказал, каким будет ответ России на конфискацию активов - - 27.04.2024
- Сенат США утвердил поправку о конфискации активов России в пользу Киева | Пикабу
- Медведев предложил асимметричный ответ США на изъятие активов России - Российская газета
- Медведев предложил ответить на конфискации США взысканиями на имущество
- СМИ узнали о массовой блокировке сотовыми операторами сим-карт
Кремль отказался озвучить ответные меры на изъятие активов РФ на Западе
Речь идёт об «обращении взыскания, например по решению суда, на имущество частных лиц, находящееся в юрисдикции России» - деньги, недвижимость и движимое имущество в натуральной форме, имущественные права. И мы гарантировали им неприкосновенность их права частной собственности», — призвал Медведев. Но случилось непредвиденное — их государство объявило нам гибридную войну, в том числе правовую и судебную, создало механизм незаконного присвоения российских ценностей, полностью противоречащий международному и нашему национальному праву, приводит аргументы политик. И он в известном смысле есть в нашем законодательстве.
Однако дело тут даже не в сумме. Ведь ничего хорошего в воровстве, естественно, нет. В том числе и для самой Америки. Чем ответит Россия на изъятие активов? Российские власти не раз говорили, что конфискация резервов не останется безнаказанной. Так, глава Минфина Антон Силуанов обещал: «Любые действия с нашими активами получат симметричный ответ». Это вложения иностранных в том числе американских инвесторов в российские ценные бумаги; деньги западных компаний на российских счетах и т.
А еще многие иностранные компании, в том числе государственные, имеют филиалы в России. Так что России есть, чем ответить. Но власти РФ не раз подчеркивали, что заботиться будут в первую очередь об интресах страны.
В Кремле заявляли, что принятие подобных решений "будет ещё одним шагом в попрании всех правил и норм международного права". Ранее министр финансов Антон Силуанов заявил, что с 2022 года недружественные страны Запада вводят санкции в отношении России, её граждан и организаций, также в ЕС и других западных странах активно ведётся работа над созданием правовых условий для конфискации замороженных российских активов, вводится внешнее управление в отношении дочерних структур российских компаний, незаконно лишаются или ограничиваются права собственности российских юридических и физических лиц. Россия будет отвечать в случае конфискации замороженных российских активов на Западе, заявил позже министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. Он добавил, что у РФ "тоже есть возможность не возвращать те средства, которые западные страны держали в России и которые были заморожены в ответ на арест российских государственных резервов, здесь не может быть сомнений, что мы взаимно будем действовать". При перепечатке и цитировании полном или частичном ссылка на РИА "Новости" обязательна.
Эта деятельность продолжается сейчас как в Черном, так и в Красном морях», — сказал военный эксперт. Однако у России не получится перенять опыт хуситов в борьбе с Reaper. Климов указал: американские разведывательные аппараты в Черном море летают над международными водами, их уничтожение приведет к неблагоприятным для Москвы международным последствиям. Об уязвимости разведывательно-ударных беспилотников Reaper говорит и эксперт в области беспилотной авиации Денис Федутинов. При этом они малоскоростные и неманевренные. Совокупность этих факторов делает их несложными целями для средств ПВО», — указал он. Собеседник напомнил, что БПЛА Reaper использовались американскими военными в ходе всех конфликтов последних почти двух десятков лет, а также применялись в отдельных операциях ЦРУ. Сейчас США также используют Reaper в числе прочих пилотируемых и беспилотных средств разведки вблизи наших границ на Черном море, добавил Федутинов. Тем не менее их использование, очевидно, связано с решением Украины собственных военных задач. В этом вопросе они буквально балансируют на грани casus belli», — подчеркнул он. Федутинов в этой связи вспомнил события, повлекшие потерю одного из Reaper над акваторией Черного моря. Сейчас все возвращается обратно. Чтобы память наших визави не подводила, необходимо, чтобы такие вещи повторялись чаще», — заключил эксперт. Ранее йеменские хуситы сбили американский беспилотник MQ-9 Reaper. Об этом сообщили представители движения «Ансар Алла». Цель была поражена в воздушном пространстве провинции Саада. Кроме того, с помощью противокорабельных ракет им удалось нанести удар по британскому нефтяному танкеру Andromeda Star. Издание CBS News пишет, что стоимость одного экземпляра равна примерно 30 млн долларов. Подчеркивается, что американские дроны, базирующиеся в регионе, призваны защищать международную торговлю в акватории Красного моря. Так, MQ-9 Reaper был уничтожен хуситами в ноябре. Тогда представитель движения Яхья Сариа сообщил, что силами ПВО удалось сбить беспилотник Штатов, «осуществлявший враждебные разведывательные действия» над территориальными водами страны для «поддержки израильского режима». В феврале заместитель пресс-секретаря Пентагона Сабрина Сингх подтвердила , что хуситы сбили второй дрон. По ее словам, ликвидация аппарата происходила с помощью ракеты класса «земля-воздух». Между тем, по данным открытых источников, всего йеменским повстанцам начиная с 2019 года удалось сбить четыре MQ-9 Reaper. Напомним, американский аппарат является модульным разведывательно-ударным дроном, разработанным компанией General Atomics Aeronautical Systems. Первый экспериментальный полет состоялся в 2001 году.
В США приняли законопроект о конфискации активов России
Заместитель председателя Совета безопасности России также предложил ввести в законодательство РФ возможность конфискации активов иностранных лиц из недружественных стран. Законопроект США о возможности конфискации активов России сильно навредил доллару и самим Соединенным Штатам, сказал сенатор Сергей Цеков. Президент США Джо Байден в среду подписал законопроект, предусматривающий наделение президента США полномочиями по конфискации российских активов в США на нужды восстановления Украины. Десять западных экспертов в области юриспруденции сделали вывод, что конфискация российских замороженных активов не противоречит международному праву, пишет Bloomberg со ссылкой на соответствующий документ, разосланный странам G7. Группа из десяти западных юристов пришла к выводу, что конфискация замороженных активов России не противоречит международному праву. Михаил Беляев объяснил, что реальная конфискация российских активов запустит весьма забавный процесс в мировой экономике.
Медведев предложил дать асимметричный ответ на конфискацию активов России в США
Изъятие российских активов обсуждают и в США, глава Минфина Джанет Йеллен выражала уверенность, что Россия «должна заплатить за тот ущерб, который она причинила Украине». Конфискация российских активов разрушит принцип неприкосновенности собственности, а также нанесет непоправимый ущерб международному праву. В российском Министерстве иностранных дел (МИД) РФ высказались на тему о возможной конфискации российских активов за границей.
Чистилище российского счета
Эти лица обычно выступали как инвесторы, и Россия гарантировала неприкосновенность их права на частную собственность. Создало механизм незаконного присвоения российских ценностей, полностью противоречащий международному и нашему национальному праву», — пояснил Медведев. Он отметил, что симметрично ответить на «штатовское хамство» с беззастенчивым хищением ценностей Россия не может, так как просто не располагает значимым количеством американского имущества. Тем не менее Москва может предпринять болезненные для США действия, в том числе с помощью так называемых реторсий, предусмотренных в законодательстве РФ. Это ответные ограничения в отношении прав граждан и юридических лиц тех государств, которые ввели ограничения прав для российских физлиц и компаний.
В любом случае, в праве США существуют серьезные доводы в пользу того, что иностранное государство не является бенефициаром конституционных прав, которые предоставлены физическим лицам и их объединениям, установившим существенную связь с американской юрисдикцией», — рассказал юрист. Песня «День Победы» — оригинальный текст Международное право против По мнению Касумяна, вполне возможно, что американский суд откажет РФ или же Банку России в праве на конституционную защиту, и даже если это удастся, доказать нарушение вряд ли получится, так как американские суды не вмешиваются в прерогативы исполнительной власти. Из-за этого весьма маловероятно, что они пересмотрят решение президента США о конфискации. Получается, американские суды не могут дать России эффективную защиту, а международное правосудие также вряд ли возможно в отсутствие согласия самих США. Это связано с тем, что ни один международный суд или арбитраж не может рассмотреть требование одного государства к другому без согласия каждого из них.
Маловероятно, что США пойдут на такой шаг, отметил Касумян. А немногим более года назад Международный суд ООН вынес решение против Вашингтона в связи с тем, что США конфисковали активы частных иранских банков, так как Иран — «государство — спонсор терроризма». И США не хотят разрешать спор в этом суде», — напомнил юрист. При этом в каждом из рассмотренных дел был международный договор, устанавливающий юрисдикцию Международного суда, чего нет между Россией и США. Заграница нам поможет Дудаков отметил, что все-таки в США заморожена незначительная часть активов РФ — около пяти миллиардов долларов. Большая часть российских денег находится в Европе, в частности в Бельгии, где «зависли» около 250 миллиардов евро. По словам эксперта, США активно давят на ЕС с тем, чтобы они присоединились к инициативе Вашингтона по изъятию активов Москвы и направили их на нужды ВСУ, ведь таким образом Белому дому можно решить сразу две задачи.
Но, кстати, велика вероятность того, что и американцы не будут ничего делать в этом направлении, потому что это беспрецедентная история, которой не было со Второй мировой войны, когда США конфисковали имущество граждан и наоборот. Получается с 1945-го года ничего подобного не было. Создание такого прецедента - это принципиальные изменения для глобального инвестиционного рынка.
Решение о конфискации должны принимать конкретные люди, то есть президент Байден и его финансовые советники. Поэтому я и полагаю, что до практической реализации это мероприятие дело не дойдет, так и останется на уровне намерений и политических деклараций. Палата представителей дала разрешение президенту Байдену это сделать. Но далеко не факт, что он это сделает. В принципе, мы, конечно, можем конфисковать их, но сейчас делать этого точно не будем. Это такое ружье, которое висит на театральной сцене, но которое не стреляет.
Более того, министр объяснил, в каком случае это может произойти.
Медведев предложил асимметричный ответ США на изъятие активов России
И замороженные на Западе активы России в размере $300 млрд не вернут России, пока она не заплатит", – отметил О'Брайен. Россия может дать ассиметричный, но от того не менее болезненный ответ на принятый в США закон о конфискации российских активов. Конфискация активов России, а не граждан России.