Что такое нормативно-правовой акт по законодательству и позиции Верховного суда РФ, а также признаки и предъявляемые требования к НПА, оспаривание нормативного акта Подробнее. Норму права не следует смешивать со статьей нормативного акта. Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта в зависимости от способа изложения.
uristinfo.net
В наиболее общем виде различают три варианта соотношения нормы права и статьи закона, или три способа изложения юридических норм в статьях нормативных актов. Норму права нельзя отождествлять со статьей нормативного акта. Со-отношение норм права и иных видов социальных норм. ] Норма права и статья НПА не всегда совпадают, т.к. норма права представляет собой логически завершенное правило поведения, а статья НПА является формой выражения этого правила. Норма права регулирует общественные отношения, устанавливает определенные правила поведения в социуме и отражает уровень свободы каждого индивида и организации. 4)норма права и статья нормативного акта совпадают, если в статье содержатся и гипотеза, и диспозиция, и санкция нормы права.
Структура нормы права. Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта.
Найти В целом, с развитием новых форм существования людей, все больше возрастает роль правовых норм, которыми регулируются общепланетарные и общесоциальные отношения. Они также ограничивают возможные пагубные последствия научно-технического прогресса и оказывают поддержку всему полезному и достойному, что он может принести человечеству. Возможность оказания принуждения — не единственная важная функция государства, также важна его нормообразующая функция. Именно ею обеспечивается возможность государственного принуждения. Всю проблематику юридической структуры нормы права дополняет еще одна сложная проблематика — логическая структура.
При этом под диспозицией понимается указание не на правило поведения, а на правонарушение. Структура фактической нормы может быть выражена формулой «если... Способы изложения норм права[ ] Норма права и статья НПА не всегда совпадают, так как норма права представляет собой логически завершенное правило поведения, а статья НПА является формой выражения этого правила. В статье НПА может содержаться одна норма права или несколько норм права. Также норма права может быть закреплена в нескольких статьях. По характеру изложения: а прямой в статье НПА все элементы нормы изложены в полном объеме , б отсылочный в статье НПА не все элементы изложены в полном объеме, но есть отсылка к другим статьям этого же НПА , в бланкетный в статье НПА не все элементы нормы права изложены в полном объеме и нет отсылки.
В данной статье даны дополнительные санкции. Что же касается диспозиции, то она содержится в статьях 3131, 3132, 3134 и 3136, к которым законодатель отсылает правоприменителя. В УК РФ часто в одной части статьи нормативного правового акта делается ссылка на другую часть этой же статьи. Например, в ч. Третья же часть данной статьи отсылает правоприменителя к ч.
Таким образом, развернутую диспозицию статьи мы можем определить с помощью отсылочного способа. Часто в статье нормативного правового акта не дается ссылка на текст другой статьи, где содержится недостающий «элемент» нормы права. В таком случае правоприменитель логическим путем «находит» этот недостающий «элемент» в соответствующей статье того же нормативного правового акта. Бланкетный способ Его особенность заключается в том, что элементы нормы права изложены в нескольких статьях различных нормативных актов. В этом случае в статьях содержится ссылка на другой нормативный правовой акт либо правоприменитель должен сам находить соответствующий акт, где содержится недостающий элемент нормы права.
Так, за нарушение правил техники безопасности, правил дорожного движения, всевозможных ГОСТов предусматривается юридическая ответственность. Соответственно, в УК РФ, или Кодексе РФ об административных правонарушениях, или других нормативных актах говорится об ответственности граждан за нарушение правил и ГОСТов и об условиях, при которых она наступает, т. Диспозиция же правила должного поведения находится в специальных нормативных актах в правилах дорожного движения, правилах техники безопасности, в ГОСТах и др. В связи с этим правоприменителю необходимо обращаться к содержанию данных правил.
Это - своеобразные ориентиры нормотворческой деятельности, оказывающие лишь косвенное влияние на практику реализации права, ибо невозможно осуществить право, о котором сказано, что оно осуществляется в «установленном законом порядке», а этот порядок законом еще не установлен, равно как нельзя наказать нарушителя запрета, если сказано, что правонарушение «карается по закону», но соответствующий закон еще не принят. Правовые предписания, условия и порядок реализации которых в системе права и законодательства не определены, неизбежно остаются неосуществимыми, декларативными, поскольку правовые нормы еще не получили в текстах нормативных актов полного выражения. Важной задачей правоведения является разработка способов перевода тех положений закона, которые носят самый общий, абстрактный характер, в нормативные предписания, через которые эти законоположения воплощаются в систему правовых норм, регулирующих поведение членов общества. В теоретическом плане эта проблема усложняется тем, что в последние годы в учебной и научной литературе распространилось противопоставление норм права и текстов нормативно-правовых актов, основанное на абстрактном предположении, что право мера свободы всегда хорошо и справедливо, а закон текст нормативно-правового акта нередко бывает несправедливым и плохим. Для повышения эффективности правового регулирования немалое значение имеют совершенствование законодательства, его систематизация, изложение правовых норм общепонятным языком, широкое применение правил законодательной техники. Правовой нормой трудно руководствоваться, если ее элементы размещены в большом числе нормативных актов, часть изданий которых не всем доступна, а последующие изменения не всегда общеизвестны.
Политические и моральные сентенции уместны не в тексте нормативных актов, а если без них почему-либо трудно обойтись - в преамбулах; законодатель должен стремиться к точному выражению своих мыслей и намерений в тексте законов без иносказаний и двусмысленностей; если закон не является законом прямого действия, а содержит обещания принять дополнительные нормативные акты о порядке реализации тех или иных правоположений - обещанные акты должны быть оперативно подготовлены и приняты, дабы законодательство не содержало неосуществимых положений. Серьезные преграды на пути реализации права создают противоречия в текстах нормативных актов, дающие основания логически конструировать разные по содержанию правовые нормы, относящиеся к одному и тому же отношению. Особенно опасны для практики правового регулирования противоречия между содержанием законов и подзаконных актов, если последним отдается предпочтение государственными органами и должностными лицами, применяющими правовые нормы. Во всех странах, где нормативные акты являются основным источником права, существует проблема соотношения «буквы» и «духа закона», обусловленная тем, что мысль законодателя не всегда достаточно точно выражена в тексте нормативных актов и тем, что текст со временем почти неизбежно устаревает, и содержащиеся в нем термины, определения, понятия становятся узки или, напротив, широки для обозначения новых явлений общественной жизни. Поэтому процесс применения и другие формы реализации правовых норм носят творческий характер: - в процессе изучения текстов нормативных актов логически конструируется правовая норма с ее тремя элементами кто, когда, при каких условиях - к чему обязан, на что имеет право, какие меры государственного принуждения применяются в случае нарушения правовой нормы ; - в процессе конструирования правовой нормы определяется, какие именно положения, содержащиеся в тексте нормативного акта, имеют юридическое значение; в-третьих, может оказаться, что норма права не получила в тексте закона точного выражения и изложения «порядок обжалования незаконных актов», «молодой специалист», «никто не может быть произвольно лишен жизни» и т. Так, положение ст. Это неизбежно, например, при издании бланкетных норм; так, административная ответственность за нарушение ветеринарно- санитарных правил определена Кодексом РФ об административных правонарушениях, сами же эти правила устанавливаются местными органами власти и управления. Некоторые части статей нормативных актов особенно «отсылочные» вообще не образуют правовых предписаний например: «те же действия, совершенные повторно, влекут... Основин, оговаривая, однако, что в данной группе норм «следует выделить нормы, основной функцией которых является провозглашение долга граждан по отношению к явлениям, которые невозможно детально подвергнуть правовому регулированию».
Норма права и статья нормативного акта
Теория государства и права Кушнир И. Способы изложения правовых норм Важное научное и практическое значение имеет вопрос о соотношении нормы права и статьи нормативного акта. Смешение и отождествление приводит к неправильному понятию о внутренней структуре юридической нормы, к отрицанию ее трехэлементного состава, а также усложняет процесс закрепления права правоохранительными органами. Норма права — это не что иное, как правило поведения, которое состоит из гипотезы, диспозиции и санкции и относится к содержанию права. При этом статья законодательного акта является внешней формой выражения правовой нормы как средства ее воплощения.
Так же как не совпадают система права и система законодательства, не совпадают и норма права и статья нормативного акта.
Прежде всего, их различие состоит в том, что они являются элементами разных систем: норма - исходный элемент системы права, статья - исходный элемент системы законодательства. Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов различны, но они сохраняют свою логическую структуру. В общем виде все многообразие может быть сведено к следующим вариантам: Во-первых, лишь часть нормы права или часть одного из элементов нормы права содержится в одной статье нормативного акта, и, наоборот, норма права содержится в нескольких статьях нормативного акта. Во-вторых, одна статья нормативного акта содержит несколько непосредственно связанных между собой норм права, или наоборот: норма права содержится в части статьи нормативного акта. В-третьих, одна статья нормативного акта содержит гипотезу или диспозицию, общую для многих непосредственно связанных между собой норм права, то есть является как бы вынесенной за скобки, общей частью для таких норм.
Также одна статья нормативного акта содержит несколько гипотез или несколько диспозиций, непосредственно связанных между собой. В-четвертых, одна статья нормативного акта содержит гипотезу и диспозицию, так называемую усеченную норму, а санкции выделены в отдельную статью. В-пятых, одна статья нормативного акта содержит несколько гипотез или несколько диспозиций непосредственно связанных между собой норм.
Кроме того, эта ответственность может определяться указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и нормативными актами субъектов Федерации. Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушения договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедого-ворного вреда, т. Ее сущность состоит в принуждении лица нести отрицательные имущественные последствия. Полное возмещение вреда — основной принцип гражданско-правовой ответственности ст. Возмещение убытков в некоторых случаях дополняется штрафными санкциями, например выплатой неустойки.
Возложение этого вида ответственности осуществляется судебными общим или арбитражным судом или административными органами ст. Истцом в этом случае выступает наряду с государственным органом и лицо, право которого нарушено. Дисциплинарная ответственность возникает вследствие совершения дисциплинарных проступков. Специфика их противоправности заключается в том, что в данном случае нарушается не запретительная норма, а позитивное правило, закрепляющее трудовые обязанности работника. Привлекать к дисциплинарной ответственности может лицо, осуществляющее распорядительно-дисциплинарную власть над конкретным работником. Различают три вида дисциплинарной ответственности: в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, в порядке подчиненности и в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями. Меры дисциплинарной ответственности — выговор, строгий выговор, увольнение и т. Материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, нанесенный предприятию, учреждению, заключается в необходимости возместить ущерб в порядке, установленном законом.
Основанием этого вида ответственности является нанесение ущерба во время работы предприятию, с которым работник находится в трудовых отношениях. Всякие изменения, происходящие в сущности государства данного типа, прежде всего отражаются на его режиме, а он влияет на форму правления и форму государственного устройства. В зависимости от особенностей набора методов и средств государственного властвования различают два полярных режима - демократический и антидемократический.
Мне пришло сообщение через госуслуги о штрафе за выброс мусора вне контейнера. Но я никогда в жизни этого не делал. Единственное что я могу предположить, что я подъехал на машине к контейнеру, а она была переполнена так, что не было возможности положить в бак, даже около контейнера было неимоверное количество пакетов и мне не оставалось ничего другого как поставить тоже рядом с контейнером. Я не проживаю по месту регистрации поэтому никакого письма не получил. На госуслугах не было оповещения больше ни о чем и я не знал даже куда в суд обратиться, на кого?!
Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта
Санкция нормы права - это часть нормы, которая указывает на неблагоприятные последствия, которые наступят при неисполнении предписаний правовой нормы. Санкция называет меры юридической ответственности, говорит о конкретном виде наказания. Однако, по мнению некоторых авторов, санкции могут быть и поощрительными. Такие положительные санкции указывают на меры поощрения, которые применяются при определенном социальнополезном поведении лиц. Однако в законодательстве практически не встречается правовых норм, которые бы имели подобное трехчленное строение. Нормы, зафиксированные в законодательстве, содержат краткие, конкретные предписания, касающиеся поведения субъектов в данной ситуации. Логическая норма - это выведенное логическим путем общее правило, которое воплощает органические связи между нормативными предписаниями и обладает полным набором свойств, раскрывающих их государственно-властную, регулятивную природу. Норма-предписание - это элементарное нормативное государственно-властное веление, выраженное в статье нормативно-правового акта.
Норма права и статья нормативного акта совпадают, т.
Норма права изложена в двух или нескольких статьях одного и того же нормативного акта. В одной статье нормативного акта содержатся две или несколько юридических норм, как правило, в каждой части пункте статьи нормативного акта содержится одна юридическая норма.
Изучая предмет «Теория государства и права», я стала задумываться, как же велика социальная ценность права. Право обеспечивает устойчивый порядок в общественных отношениях. Основное назначение права — служить обществу и человеку. Право противостоять произволу, очерчивает строгие рамки для поступков и действий. Поскольку правильное изложение и впоследствии применение норм права является основой правового государства к построению, которого мы стремимся. Упомянутые обстоятельства указывают на актуальность проблемы соотношения норм права и их изложения в нормативно-правовых актах, что собственно и побудило меня выбрать для исследования данную тему. Целью курсовой работы является теоретическое раскрытие темы «Проблемы соотношения нормы права и статьи нормативно-правового акта» Для достижения поставленной мною цели, необходимо решить следующие задачи: Изучить литературу по данной теме; Изучить понятие норма права и статья нормативно — правового акта; Выявить соотношения нормы права и статьи нормативно — правового акта; Объектом исследования в курсовой работе является многосложные компоненты теории права. Предметом исследования является соотношение нормы права и статьи нормативно — правового акта. Методологической основой исследования в курсовой работе явились научные труды заведующего кафедрой социологии, психологии и права Томского политехнического университета, доктора философских наук, профессора Э. Камышевым, Моя работа содержит три главы, имеет введение и заключение, а в конце работы приводится список использованной литературы, нормативных актов и интернет — ресурсов Норма права: понятие, признаки, виды Современная юридическая литература дает нам определение нормы права как - общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством. Это правило опубликовано и закреплено в официальных актах, а также направленно на регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей участников.
Так, ст. Способы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов. Способы изложения — это те правила и приемы, которые используются законодателем для формулирования объема юридических норм в тексте закона иного нормативно-правового акта. В зависимости от полноты изложения элементов гипотезы, диспозиции, санкции нормы права в статьях нормативно-правового акта принято различать следующие способы: 1. Прямой; 2. Ссылочный; 3. Бланкетный; Прямой способ означает, что норма права совпадает со статьей нормативно-правового акта например, ст. Ссылочный способ характеризуется тем, что в статье нормативно-правового акта содержатся не все элементы нормы права.
§ 5. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта
Со-отношение норм права и иных видов социальных норм. Существует три варианта соотношения нормы права и статьи нормативно-правового акта, или три способа изложения юридических норм в статьях нормативных актов. 2. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта.
Вы точно человек?
1) прямой — норма права непосредственно (текстуально) закрепляется в статье нормативного правового акта. Нормы права в статьях нормативных актов: способы изложения. 4)норма права и статья нормативного акта совпадают, если в статье содержатся и гипотеза, и диспозиция, и санкция нормы права. Что такое нормативно-правовой акт по законодательству и позиции Верховного суда РФ, а также признаки и предъявляемые требования к НПА, оспаривание нормативного акта Подробнее. постановления Правительства, например.
§ 5. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта
Словесно они обозначаются как «часть», «пункт», «абзац». Может ли одна норма находиться в нескольких статьях? Этот вопрос представляется спорным, и ответ зависит от понимания структуры нормы. С позиции сторонников двучленной структуры нормы, оба ее элемента например, гипотеза и диспозиция должны находиться в одной статье. Если же придерживаться позиции, что норма права состоит из трех элементов логическая норма , то содержание ее мы найдем в нескольких статьях, включающих несколько норм. Так, регулятивная норма, закрепляющая гипотезу и диспозицию, зафиксирована в гражданском кодексе. Санкция же этой логической нормы может находиться в уголовном кодексе. Более подробно особенности и специфика правовых норм рассматривается при изучении отраслевого законодательства. Литература к теме Алексеев С.
Право: азбука — теория — философия: Опыт комплексного исследования. Баранов В. Поощрительные нормы советского социалистического права. Бахрах Д. Действие норм права во времени. Берг О. Глушаченко С. Лапшин И.
Диспозитивные нормы права: Монография. Новгород, 2002. Рыбушкин Н. Запрещающие нормы в советском праве.
Изложение юридической нормы бланкетным способом предполагает обращение не к конкретной статье данного нормативного правового акта, а к другому нормативному акту в целом или части или к определенному виду каких-то нормативных актов, правил. Этот способ популярен при изложении конституционных норм.
Например, согласно ч. Обычно тексты нормативных правовых актов могут быть примером довольно экономного изложения социальной информации. При этом должно быть взвешено каждое слово и предложение, с тем чтобы вместить максимум содержания в минимум «сигналов». Классификация норм права Существуют различные классификации норм права. По предмету правового регулирования правовые нормы делят на нормы: 1 гражданского; 2 административного; 3 финансового; 4 конституционного; 5 семейного; 6 трудового; 7 уголовного права. В зависимости от характера регулируемых отношений нормы права делятся на материальные гражданские, уголовные, экономические и пр.
По методу правового регулирования нормы права делят: 1 на императивные; 2 рекомендательные; 3 диспозитивные; 4 поощрительные. Исходя из социального назначения норм права их делят на типичные и нетипичные специализированные нормы права. Типичные нормы включают правила поведения и меры принуждения, которые применяются к нарушителям. Регулятивные нормы включают предписания, устанавливающие права и обязанности субъектов правоотношений, условия их возникновения и действия. Они делятся на обязывающие, управомочивающие и запрещающие. Обязывающие нормы велят субъектам права совершать определенные положительные действия.
Управомочивающие нормы дают субъектам права возможность совершать предусмотренные в них положительные действия в целях удовлетворения своих законных интересов. Запрещающие нормы определяют обязанность воздерживаться от недозволенных действий, не совершать поступки, определенные законом как правонарушения. Охранительные нормы определяют условия и порядок применения к субъектам правоотношений мер государственного принуждения за неправомерное поведение, характер и содержание этих мер, а также порядок освобождения от наказания. Нетипичные нормы права обусловливают основные принципы, механизм, порядок и цели правового регулирования общественных отношений, закрепляют правовые категории и понятия. В зависимости от социального назначения выделяют также: 1 общезакрепительные; 2 декларативные; 3 дефинитивные; 4 коллизионные; 5 оперативные нормы. В зависимости от степени определенности изложения элементов правовой нормы в статьях нормативно-правовых актов нормы права делят на абсолютно-определенные, относительно-определенные и альтернативные.
Абсолютно-определенные нормы точно определяют права и обязанности участников правоотношения, условия своего действия, меры юридической ответственности за несоблюдение предписаний нормы. Относительно-определенные нормы устанавливают возможные варианты поведения, не содержат достаточно полных сведений об условиях действий субъектов правоотношений, их правах, обязанностях и мерах юридической ответственности. Альтернативные нормы закрепляют несколько вариантов условий их действия, а также поведения участников правоотношения или ответственности за их нарушение. В зависимости от сферы действия выделяют: 1 региональные, действующие на территории субъектов РФ; 2 общефедеральные нормы, действующие на территории всей страны; 3 локальные, действующие на территории конкретного учреждения, организации, предприятия. По времени действия существуют постоянные нормы, содержащиеся в законах, и временные, действующие определенный срок в конкретном регионе. В зависимости от юридической силы выделяют правовые нормы законов и подзаконных актов.
Функции правовых норм необходимо отличать от основных функций права. Различие функций норм права и основных функций права можно провести и по объекту воздействия. Причем одна и та же норма права может осуществлять не одну, а несколько функций. Эти функции оказывают существенное влияние на формирование и функции норм других отраслей права: административного, уголовного и т. Правообразование в ряде учебных и научных источников используется термин "формирование права" — естественно-исторический процесс формирования права, происходящий в результате анализа и оценки сложившейся правовой действительности, выработка взглядов и концепций о будущем правового регулирования, а также разработка и принятие нормативных предписаний. Правотворчество это деятельность направленная на установление, изменение или отмену норм права.
Правотворчество - государственная деятельность, поскольку установление норм позитивного права является прерогативой исключительным правом государства. Правотворчество необходимо отличать от правообразования.
Статья - это форма предписания, письменно закрепленная в нормативном акте. Совпадают ли они по объему?
Здесь возможно несколько вариантов. Имеется незначительное число статей, содержащих одну единственную норму. Таковой, например, является ст. Других положений данная статья не содержит.
В большинстве же случаев в одной статье содержится несколько норм. Словесно они обозначаются как «часть», «пункт», «абзац». Может ли одна норма находиться в нескольких статьях? Этот вопрос представляется спорным, и ответ зависит от понимания структуры нормы.
С позиции сторонников двучленной структуры нормы, оба ее элемента например, гипотеза и диспозиция должны находиться в одной статье. Если же придерживаться позиции, что норма права состоит из трех элементов логическая норма , то содержание ее мы найдем в нескольких статьях, включающих несколько норм. Так, регулятивная норма, закрепляющая гипотезу и диспозицию, зафиксирована в гражданском кодексе. Санкция же этой логической нормы может находиться в уголовном кодексе.
Более подробно особенности и специфика правовых норм рассматривается при изучении отраслевого законодательства. Литература к теме Алексеев С. Право: азбука — теория — философия: Опыт комплексного исследования. Баранов В.
Поощрительные нормы советского социалистического права. Бахрах Д. Действие норм права во времени.
Раздел 2: Статья нормативного акта как ее составная часть Статьи нормативного акта обычно имеют нумерацию, которая позволяет удобно ссылаться на них при анализе и применении правовых актов. Часто статья включает в себя заголовок, который кратко отражает ее суть и содержание. Статья может иметь различные структуры и формы выражения правовых положений. В некоторых случаях статья содержит одно цельное положение, в других — части, пункты или параграфы. Каждая часть статьи может содержать различные правовые нормы и положения. Статья нормативного акта является основным инструментом для регулирования общественных отношений и создания системы прав. Ее содержание и форма должны быть ясными и понятными для всех субъектов права, чтобы обеспечить правовую ясность и справедливость.
Правильное толкование и применение статьи нормативного акта требует правовой грамотности и знания законодательства. В случае возникновения различий в толковании статьи, необходимо обратиться к нормам права и установленным порядкам ее толкования. Специфика статьи нормативного акта Специфика статьи нормативного акта проявляется в следующих особенностях: 1. Уникальный номер: Каждая статья нормативного акта обладает своим уникальным номером, который позволяет идентифицировать ее в тексте акта. Номер статьи может быть как цифровым, так и буквенно-цифровым. Заголовок: Каждая статья нормативного акта имеет свой заголовок, который отражает ее содержание или кратко формулирует правовую норму. Заголовок может быть выделен жирным шрифтом или быть выровнен по центру. Текст статьи: Основным элементом статьи является ее текст. В тексте статьи содержится основное содержание правовой нормы, которая определяет права и обязанности субъектов и устанавливает порядок их реализации. Подразделы: Статья может включать подразделы или пункты, которые образуют структурированное описание правовой нормы.
Подразделы могут быть пронумерованы или иметь заголовки. Ссылки: В тексте статьи может содержаться ссылки на другие статьи нормативного акта или на другие нормативные акты. Ссылки обозначаются специальными обозначениями или сокращениями, которые позволяют ориентироваться в тексте акта. Нормативность: Основной целью статьи является закрепление норм права, которые обязательны для соблюдения и исполнения.
Соотношение нормы права и статьи нормативно- правового акта
постановления Правительства, например. Норма права регулирует общественные отношения, устанавливает определенные правила поведения в социуме и отражает уровень свободы каждого индивида и организации. 1. Норма права и статья нормативного акта совпадают, т. е. в статье наличествуют все три элемента, составляющие выраженную в ней правовую норму: гипотеза, диспозиция, санкция. Норма права регулирует общественные отношения, устанавливает определенные правила поведения в социуме и отражает уровень свободы каждого индивида и организации.
Соотношение норм права и статей закона
Норма права выступает как содержание, а статью нормативно-правового акта следует рассматривать как форму, что позволяет понять их соотношение. Под структурой нормы права понимается внутреннее строение нормы и связь ее элементов. Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта.
63. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта. Способы изложения правовых норм
Норма права — это структурное подразделение права, а статья -это подразделение текста закона. Поэтому говорить можно только о соответствии нормы и статьи, а не об их тождестве. В наиболее общем виде различают три способа изложения юридических норм в статьях нормативных актов. Норма права и статья закона совпадают. Норма права изложена в двух и более статьях нормативного акта.
Абстрактный - выведение в норме родовых признаков например, юридическое лицо, множественность действий, социальная компенсация и т.
Абстрактное изложение соответствует более высокому развитию юридической культуры, позволяет кратко и точно формулировать нормы права. Казуальное же изложение делает законодательство громоздким и, кроме того, заведомо предполагает наличие пробелов, поскольку невозможно предвидеть все конкретные жизненные обстоятельства и перечислить их в соответствующей норме права, но, тем не менее, казуальный способ изложения норм необходим - он облегчает понимание правовых норм и пользование ими. Обобщая сказанное, можно выделить четыре варианта соотношения нормы права и статьи закона, или три способа изложения юридических норм в статьях нормативных актов. Юридическая ответственность — это применение к правонарушителю предусмотренных санкцией юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного либо имущественного характера. Наибольшее распространение получило деление видов ответственности по отраслевому признаку.
По этому основанию различают ответственность уголовную, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную и материальную. Каждый из видов имеет специфическое основание вид правонарушения , особый порядок реализации, специфические меры принуждения. Уголовная ответственность — наиболее суровый вид ответственности. Она наступает за совершение преступлений и в отличие от других видов ответственности устанавливается только законом. Никакие иные нормативные акты не могут определять общественно опасные деяния как преступные и устанавливать за них меры ответственности.
В РФ исчерпывающий перечень преступлений зафиксирован в Уголовном кодексе. Порядок привлечения к уголовной ответственности регламентируется Уголовно-процессуальным кодексом. Административная ответственность наступает за совершение административных проступков, предусмотренных КоАП. Кроме того, эта ответственность может определяться указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и нормативными актами субъектов Федерации. Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушения договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедого-ворного вреда, т.
Ни один подзаконный акт не может вторгаться в сферу законодательного регулирования. Он должен быть приведён в соответствии с законом или немедленно отменён. Законы подразделяются на: Конституционные На основе конституционных законов строятся, и детализируется вся система нормативно — правовых актов. Подзаконные нормативно — правовые акты - правотворческие акты компетентных органов.
Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, они базируются на юридической силе законов и не могут противостоять им. Подзаконные акты призваны конкретизировать основные принципиальные положения законов. По содержанию подзаконные акты являются актами различных органов исполнительной власти. По субъектам издания и сфере распространения они подразделяются: Общие подзаконные акты это нормативно — правовые акты общей компетенции действия, которых распространяется на всех лиц в пределах территории страны.
Общие подзаконные акты следуют за законами. К общим подзаконным актам относятся нормотворческие предписания высших органов исполнительной власти. Нормативные указы президента обладают высшей юридической силой. Полномочия президента определяются конституцией Российской Федерации или другими специальными конституционными законами.
Постановление правительства - это подзаконные нормативные акты. Которые принимаются в контексте с указами президента и призываются в необходимых случаях регулировать более мелкие вопросы здравоохранения, управление экономикой, социальным строительством, и многое другое.
Одним из способов правотворчества является санкционирование государством обычаев. Это могут быть нормы, признанные населением данной местности местные обычаи или сложившиеся в практике деятельности некоторых организаций например, обычаи морского порта. В ряде стран, принадлежащих к англо-саксонской правовой семье, правотворчеством могут заниматься судебные органы, создающие судебные прецеденты в процессе рассмотрения конкретного дела. В российской практике правотворчества судебные прецеденты не признаются. Процесс создания нормативного правового акта представляет собой совокупность последовательных стадий, каждая из которых регулируется соответствующими юридическими предписаниями. Принято выделять два основных этапа в процессе правотворчества, - этап подготовки нормативного правового акта и этап его принятия. Каждый из этапов в свою очередь делится на стадии.
Первый этап носит неофициальный характер, и деление его на стадии весьма условно. Обычно первый этап начинается с принятия решения соответствующим органом государства о подготовке проекта нормативного правового акта. Этот проект может подготавливаться как в самом этом органе, так и по его поручению другим государственным органом, либо учеными специалистами на основании контракта. В ходе работы над проектом создаются рабочие группы, просчитываются возможные социальные и иные последствия его действия, анализируется законодательство на предмет согласования с ним содержания проекта. Изучается аналогичное иностранное законодательство. Подготовленный проект направляется на рецензирование к независимым экспертам. Наиболее важные законопроекты могут публиковаться в средствах массовой информации для изучения реакции на них общественного мнения. Эта стадия завершается доработкой текста проекта и принятием решения о внесении его в соответствующий правотворческий орган. Второй этап- официальный, поскольку процедура рассмотрения проекта нормативного правового акта в правотворческом органе строго регламентирована законодательством и в регламенте этого органа.
Начинается второй этап со стадии реализации права законодательной инициативы. Оно принадлежит далеко не всем субъектам права. В законодательстве строго очерчен круг таких субъектов. Право законодательной инициативы не только в праве субъекта внести законопроект в правотворческий орган, но и обязанность последнего принять его к рассмотрению. Данная стадия заканчивается официальным включением проекта в повестку дня правотворческого органа. Вторая стадия - обсуждение проекта в правотворческом органе. Обычно оно проходит в трех чтениях. При первом чтении заслушивается доклад о концепции проекта. На втором чтении обсуждаются поправки и замечания по каждой идет голосование.
При третьем чтении окончательно согласовываются все изменения, предлагаемые в проект нормативного правового акта. Третья стадия - голосование. Далее следует так называемая внепарламентская стадия правотворческого процесса, когда принятый нормативный правовой акт направляется главе государства для подписания и обнародования. Глава государства может отклонить принятый акт наложить вето. Отклоненный акт можно вновь принять, но в прежней редакции и только квалифицированным большинством, и преодолеть вето. Тогда глава государства обязан подписать нормативный правовой акт и обнародовать его. Официальное опубликование- заключительная стадия процесса правотворчества. Она необходима, поскольку в большинстве стран мира, в том числе в России, существует правило, что не опубликованные законы не имеют действия. Публикация нормативного правового акта осуществляется в специальных официальных изданиях.