Все новости. Перечень государственных программ, национальных и федеральных проектов, приоритетных программ и проектов в Российской Федерации. Реализация национальных проектов в России проводится с 2018 года. Тогда был подписан указ о первых 12 проектах в области демографии, экологии, здравоохранения, образования, городской среды и других сфер жизни. 1. Приоритетные национальные проекты, принятые в последние годы, реализации которых Президент и Правительство РФ уделяют повышенное внимание, составляют «центральное ядро» социальной политики, проводимой в современной России. На данный момент в России реализуются 13 приоритетных национальных проектов, предложенных правительством РФ в рамках программы развития страны до 2024 года.
Основная навигация
- Приоритетные национальные проекты России
- 10 апреля 2024
- Вы точно человек?
- Национальные проекты: что это такое и как они изменят Россию
Национальные проекты России: что стоит за этим знаком
Пять лет — не предел Подходит к концу 2023 год, а значит, время подвести промежуточные итоги реализации национальных проектов, инициированных Президентом России в 2018 году. Согласно результатам опроса, за последние три года выросли средний уровень знания о нацпроектах и заметность вклада государства в реализацию отдельных направлений по ним. Другими словами, за непродолжительный период времени национальные проекты стали ближе и понятнее большинству россиян, о чем также свидетельствует общественный запрос на продолжение их реализации. Какие нацпроекты у россиян на слуху?
А в Кирове планируют выпустить в местные пруды рыб, чтобы улучшить экосистему водоёмов. Для участников акции организуют мастер-классы, интерактивы, викторины и спортивные активности. Места проведения субботников можно узнать на сайтах Правительства и губернатора в вашем регионе или на их страницах в социальных сетях.
Нужно добиться того, чтобы с помощью нацпроектов на деле решались самые чувствительные проблемы людей. В этом и заключается главный критерии эффективности нашей общей работы». Протяженность государства с запада на восток составляет почти 10 тыс.
Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы; Международная кооперация и экспорт. Требования к национальным проектам В национальных проектах должны быть обозначены значения целевых показателей с разбивкой по годам реализации, а при их отсутствии — определены соответствующие дополнительные показатели, которые позволят однозначно оценить достижение целей национального проекта.
Приоритетные национальные проекты России
И если мы возьмем крупнее, Россию по отношению к миру, то у нас нет отставания", - отметил ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин. Он добавил, что Россия по этому вопросу находится в пятерке стран-лидеров. Однако для того, чтобы в дальнейшем не допустить отставаний, необходимо инвестировать деньги, что и делает государство. Что касается стратегии развития искусственного интеллекта, то она также позволит продвигать новые инновационные направления, подчеркнул эксперт. Очевидно, что необходимо существенно нарастить инвестиции в сохранение и развитие фундаментального научного потенциала, а также создать для этого новые формы поддержки", - говорит гендиректор компании Smart Engines, доктор технических наук Владимир Арлазаров. По его словам, можно предположить, что частно-государственное партнерство и развитие малых технологических компаний станет инструментом для развития отрасли.
Как будут реализованы другие инициативы президента Социальная газификация Расширение программы социальной газификации на СНТ даст импульс по увеличению газификации России в целом. Об этом сказал вице-премьер Александр Новак. До 2025 года планируется, что 3600 населенных пунктов будут газифицированы, 3200 котельных, это примерно 25 тысяч километров газопроводных сетей, будет построено", - сообщил он. Наша задача - совершенствовать законодательство так, чтобы жизнь людей в СНТ была комфортной и благоприятной. Изменения, которые касаются газификации, затронут миллионы семей.
Не раз поступали просьбы от садоводов, они регулярно обращались с призывом о помощи в газификации", - пояснил "Российской газете" депутат Госдумы фракция "Единая Россия" , председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин. Транспорт За шесть лет в России модернизируют инфраструктуру не менее 75 аэропортов, на эти цели будет направлено 250 млрд руб. Планы модернизации сейчас активно прорабатываются и обсуждаются совместно с субъектами Российской Федерации, операторами инфраструктуры и общественными организациями, рассказали в Минтрансе России. В ведомстве отмечают, что с каждым годом скорость реконструкции инфраструктурных объектов в аэропортах увеличивается. В 2024 году запланирован ввод в эксплуатацию тринадцати объектов - девяти ВПП и четырех вспомогательных объектов аэродромной инфраструктуры.
Будет дальше развиваться сеть автодорог. В этом году планируется сдать шесть обходов городов, сообщили в минтрансе. Малые Вяземы. В России также нацелены развивать сеть высокоскоростных железных дорог ВСМ. В частности, создание высокоскоростной железнодорожной магистрали между Москвой и Минском станет мощным импульсом развития Союзного государства России и Беларуси, заявил его Госсекретарь Дмитрий Мезенцев.
Он подчеркнул, что президент России обозначил приоритетом создание сети высокоскоростных железных дорог не только внутри страны, но и в Беларусь. Правительство выделит 150 млрд руб.
Институт права замещается «административным ресурсом», без которого большинство проектов не могут развиваться. Без приложения серьезных усилий, направленных на развитие институтов, регулирующих отношения экономических субъектов, никакие объемы инвестиций и человеческих ресурсов не приведут к достижению целей, ради которых запускаются проекты. В этом же ряду проблем стоят такие вопросы, как силовое давление на предпринимателей и, как следствие, недостаточное доверие между бизнесом и государством.
Как отметил на Петербургском международном экономическом форуме — 2019 Кирилл Дмитриев, генеральный директор Российского Фонда Прямых Инвестиций РФПИ , «предпринимательский климат, уверенность предпринимателей в завтрашнем дне, силовое давление, которое резко усилилось в последнее время, — это большие проблемы, которые мы видим… Доверие — это ключевая история, над которой надо работать в ближайшее время» [8]. Для решения этих вопросов необходима ревизия правил уголовного преследования предпринимателей, что позволит повысить уверенность бизнеса в завтрашнем дне, а также сужение границ ответственности для конкретных нарушений во избежание коррупционных соблазнов. Бизнес должен рассматриваться как равноправный партнер. Данное отношение должно проявляться во всем, начиная с разработки нормативно-правовых актов и заканчивая судебными спорами. Проработка и запуск проектов: решения по многим инвестиционным проектам принимаются в «ручном режиме», что может приводить к неоптимальному выбору проектов и лишним тратам государства, отсутствует прозрачность в вопросах запуска новых проектов, уровень подготовки многих инвестиционных проектов низкий и не отвечает ожиданиям инвесторов, отсутствуют другие суверенные фонды аналогичные РФПИ.
Для решения данных вопросов, по мнению авторов, необходимо: проведение более активной работы по предварительному анализу и рыночному продвижению «приоритетных» проектов, тестирование рынка; создание механизма координации работы с проектами в разных министерствах, ведомствах и регионах, создание единого информационного портала, на котором будут представлены материалы по реализации проектов; создание новых механизмов поддержки проектных инициатив, в том числе создание посевных фондов, которые бы финансировали деятельность по проработке новых идей и проектов; создание новых инфраструктурных фондов, в том числе на базе ведущих финансовых институтов с участием государства. Необходимо внедрение более системного подхода, предусматривающего учет взаимного влияния государственной поддержки в различных отраслях, с использованием моделей межотраслевых балансов, что должно приводить к оптимальному распределению средств государственной поддержки и большему экономическому эффекту. Невозможно не согласиться с Кириллом Дмитриевым, который отметил, что «для того, чтобы привлечь частные инвестиции в такие проекты, государство должно предоставлять такой уровень поддержки, который бы обеспечивал минимальный уровень доходности для инвесторов» [8]. Также стоит оптимизировать налоговую нагрузку для новых инвесторов и сбалансировать налоговую систему. Следующая группа проблем — это проблемы, влияющие на развитие предпринимательства, которые включают в себя высокий уровень коррупции, низкий уровень предпринимательской активности, недостаточный уровень лидерства и командного подхода к реализации проектов.
Для решения первой проблемы необходимо внедрение более жесткого законодательства по борьбе с коррупцией и его систематичное применение. А для развития предпринимательства нужно проводить системную работу, связанную с воспитанием нового поколения граждан, которые бы стремились стать предпринимателями и не боялись брать на себя ответственность за принимаемые решения. С точки зрения негативной геополитической обстановки, как сказал на Петербургском международном экономическом форуме — 2019 Доминик Стросс-Кан, управляющий директор Parnasse SARL, тенденция «фрагментации глобализации» не закончится в обозримом будущем [8]. Несмотря на это, необходимо продолжать диалог со всеми сторонами, необходимо вырабатывать новые решения, способные снять искусственно созданные ограничения. Одновременно, необходимо развивать и запускать новые инструменты и технологии международных экономических отношений, обеспечивающие их развитие, невзирая на вводимые ограничения — как, например, уход от долларовой зависимости в международных расчетах, развитие финтех-технологий и другие шаги, направленные на рост финансовой суверенности, что способно кардинально изменить расстановку сил на мировом рынке товаров и инвестиций.
Заключение Проведенный авторами статьи анализ успешности государственных программ и национальных проектов в России показывает, что, несмотря на позитивный вклад в развитие экономики, существует огромный потенциал для повышения успешности осуществления стратегически важных для государства инициатив. Как показывает история России и зарубежных стран, немаловажную роль в этом должен играть бизнес. Для его привлечения должны быть созданы определенные условия, которые делают участие в таких проектах выгодным и безопасным. Чтобы повысить инвестиционную привлекательность национальных проектов и программ, государству необходимо решать следующие задачи: повысить качество принимаемых нормативно-правовых актов, кардинально улучшить судебную систему, повысить качество подготовки проектов, снизить негативное влияние государства и оптимизировать государственную поддержку, развить предпринимательство и повысить уровень финансового суверенитета страны. Серкова К.
Гуртуева Ф. Тулякова И.
Одна из задач Десятилетия — рассказать, какими научными именами и достижениями может гордиться наша страна. В течение всего Десятилетия при поддержке государства будут проходить просветительские мероприятия с участием ведущих деятелей науки, запускаться образовательные платформы, конкурсы для всех желающих и многое другое.
Это значит, что после ввода объектов в эксплуатацию бремя их содержания полностью ляжет на исполнителей, у которых наконец-то появится заинтересованность в качестве своего труда. В части безопасности дорожного движения усилится ответственность водителей за нарушения ПДД с упором на профилактику нарушений. Нас ждет двукратное увеличение числа камер на дорогах и установка около 10 тыс. Проект нацелен на снижение смертности в ДТП и улучшение медицинской помощи пострадавшим.
Разработчики нацпроекта не обошли вниманием и профилактику ДТП. Так, детей будут в обязательном порядке обучать поведению на улицах и автодорогах, усилится социальная реклама, призывающая водителей и пешеходов соблюдать ПДД. Национальный проект охватит города с населением свыше 200 тыс. Эффективность использования ресурсов должна быть максимальной, то есть отдача от работы отрасли должна выражаться в темпах роста экономики и удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг. Национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости» Без повышения производительности труда невозможно рассчитывать на ускорение темпов роста экономики.
Между тем по этому показателю Россия почти в два раза отстает от ведущих стран мира. При этом россияне работают не меньше, а даже больше — в среднем около 2000 часов против 1750 часов в странах ОЭСР. То есть мы вкладываем много сил и времени, а на выходе получаем средние результаты. Национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости» сориентирован на обеспечение роста производительности, связанного не с ростом инвестиций, а с поиском внутренних резервов предприятий. Программа включает несколько направлений: создание предприятий — образцов по производительности, снятие административных и законодательных барьеров, формирование платформы для обмена опытом, развитие международного сотрудничества, повышение компетенций в области экспорта и продаж.
Специалисты федерального центра компетенций обучат новым подходам как чиновников, так и менеджмент, затем соответствующие команды сформируют внутри регионов и на предприятиях. Здесь необходимо учитывать все — от правильной организации рабочего места каждого работника до внедрения комплексных информационных систем, которые позволят отслеживать производственные процессы, ускорять документооборот. Первоначальный проект был запущен в августе 2017 года. Новая версия программы охватит транспорт, торговлю, строительство, сельское хозяйство, а также государственное управление, здравоохранение, образование. Расширится и круг регионов-участников: к 84 предприятиям в семи пилотных регионах добавятся еще десятки в девяти субъектах РФ.
Планируется задействовать механизмы дополнительного стимулирования предприятий и регионов, которые будут демонстрировать наивысшие показатели роста производительности труда, в том числе льготные займы, налоговые и другие преференции, причем как на федеральном, так и на региональном уровне. Улучшение жизни людей, условий работы бизнеса являются приоритетом. Рост реальной зарплаты и пенсий, создание новых рабочих мест важны в любой ситуации — все это и есть наша идеология. Национальный проект «Наука» России необходим рывок, чтобы успеть занять место в стремительно двигающемся поезде высоких технологий. Только ростом инвестиций проблему не решить.
Необходимы прежде всего структурные преобразования. По мнению российского физика, лауреата Нобелевской премии Жореса Алферова, «только когда мы будем иметь исследовательские центры мирового уровня, можно будет говорить о возрождении науки в России». Именно это направление является ключевым в национальном проекте «Наука», который предполагает создание 15 научно-образовательных центров мирового уровня НОЦ. Планируется к 2020 году открыть 4 международных математических центра, 3 центра геномных исследований, 9 — по приоритетным направлениям научно-технологического развития. Одним из главных итогов работы этих структур должен стать рост числа статей в международных базах данных.
Уже сформированные 14 центров компетенции Национальной технологической инициативы призваны обеспечить лидерство российских компаний на новых высокотехнологичных рынках. Это, в частности, искусственный интеллект, квантовые технологии, робототехника, новые источники энергии, технологии беспроводной связи, нейротехнологии, биотехнологии. К 2024 году НОЦ и центры компетенций должны привлечь к разработке новых технологий не менее 250 российских компаний. Кроме того, участники нацпроекта обязаны подать не менее 1500 заявок на патенты, а также передать для внедрения в экономику не менее 140 новых технологий, защищенных патентами. Подготовка кадров — еще один приоритет нацпроекта.
Важно создать комфортные условия работы в России для молодых ученых, многие из которых сегодня предпочитают трудиться за рубежом. В частности, предполагается открыть не менее 150 новых лабораторий, треть которых возглавят молодые исследователи. ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА Григорий Трубников, первый заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации Этот нацпроект отвечает всем целям и задачам, поставленным Президентом в майском указе: вхождение России в пятерку ведущих научных стран по приоритетным областям науки, создание научно-образовательных центров мирового уровня, крупной исследовательской инфраструктуры на территории России. Национальный проект «Цифровая экономика» Развитие цифровой среды и повышение компетенции специалистов в области цифровой экономики должны стать одними из ключевых факторов устойчивого развития страны. Национальный проект «Цифровая экономика» нацелен на создание мощной и безопасной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, которая будет доступна для всех организаций и домохозяйств России.
Одно из главных направлений работы в рамках нацпроекта — современное правовое регулирование. В России должны появиться благоприятные и конкурентные условия для участников цифровой среды, а также единые требования по различным электронным операциям, будь то процесс идентификации, оборот документов или хранение и обработка данных. Законодательство обязано стимулировать интеллектуальную деятельность в сфере инноваций, в цифровой сфере и обеспечивать приток инвестиций в такие проекты. Информационная инфраструктура обеспечит доступ к интернету жителей населенных пунктов с численностью от 250 до 500 человек, а также подключение к сети всех органов власти и бюджетных организаций, включая медицинские и образовательные учреждения. В рамках проекта продолжится развитие мобильной и спутниковой связи, в том числе элементов сетей пятого поколения.
Через несколько лет эта возможность появится в отдельных крупных городах.
Приоритетные национальные проекты России
Игорь Левитин рассказал о необходимости разработки новых национальных проектов технологического суверенитета по наиболее приоритетным направлениям промышленности с учетом задач, поставленных Президентом в послании Федеральному Собранию. Реализация национальных проектов в России проводится с 2018 года. Тогда был подписан указ о первых 12 проектах в области демографии, экологии, здравоохранения, образования, городской среды и других сфер жизни. Интерфакс: Новые национальные проекты должны быть утверждены до конца 2024 года, их подготовка будет обсуждена в мае на совместном заседании Госсовета и Совета по нацпроектам, сообщил на совещании президент Владимир Путин.
Новые нацпроекты должны быть утверждены до конца года
В заседании принимал участие также премьер-министр Д. Медведев, которому и была поручена функция контроля и оценки целевых показателей. После этого при личной встрече президента и премьер-министра, как двух главных руководителей страны, были рассмотрены основные способы для максимально эффективного финансирования проектов. Далее правительство России определило кураторов по реализации каждого направления. После этого были разработаны паспорта нацпроектов и данные о них заведены на портал. Поэтому, чтобы ознакомиться с ними детально, достаточно зайти на официальный сайт и просмотреть на какую тему есть государственные программы по развитию и в каком направлении планируется будущее той или иной отрасли или сферы. Государственные программы, которые включают в себя 12 национальных проектов, должны быть мобильными и гибкими. Чтобы обеспечить им это, правительством России в план были добавлены еще пункты касающиеся модернизации и расширения инфраструктуры. Приоритеты На 2020 год в приоритете остаются все разработанные направления и ключевые параметры национальных проектов. Наиболее финансируемыми являются: Безопасная среда для жизни, включая качественные автодороги.
Цифровая экономика.
Также в рамках указанного национального проекта получили поддержку инновационные образовательные программы на среднем специальным уровне. Привлечение дополнительных финансовых ресурсов бюджета позволило внедрить новые современные методы и формы профессионального обучения, дающие возможность абитуриентам освоить новые технологии производства и, соответственно, удовлетворить потребности работодателей на рынке. Посредством проведения конкурсов были определены и в последующем поддержаны более 50 лучших высших образовательных учреждений государства. Эти учреждения получили дополнительные финансовые ресурсы для обновления материально-технической базы и внедрения новых программ образования, преимущественно с использованием информационных технологий.
Одна из задач Десятилетия — рассказать, какими научными именами и достижениями может гордиться наша страна. В течение всего Десятилетия при поддержке государства будут проходить просветительские мероприятия с участием ведущих деятелей науки, запускаться образовательные платформы, конкурсы для всех желающих и многое другое.
Решением текущих вопросов деятельности Совета занимается его президиум — Федеральный проектный офис, который возглавляет премьер-министр РФ Михаил Мишустин. Последнее заседание Совета состоялось 21 декабря 2023 года [6].
Среди них — сохранение населения, здоровье и благополучие людей, возможности для самореализации и развития талантов, комфортная и безопасная среда для жизни, достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство, а также цифровая трансформация. В рамках указа главы государства правительство России представило корректировки в паспорта нацпроектов [7]. В 2021 году был утвержден новый, тринадцатый нацпроект: «Туризм и индустрия гостеприимства». В 2023 году по поручению Путина были разработаны ещё два нацпроекта: «Беспилотные авиационные системы» и «Экономика данных», данные проект находятся в стадии документального оформления. Они рассчитаны на срок до 2030—2035 года. Планируется, что в 2024 году правительство утвердит ещё один нацпроект — по развитию космической сферы [8]. Новые национальные проекты «Семья», «Молодежь России», «Продолжительная и активная жизнь», «Кадры» и «Экономика данных» будут запущены до конца 2024 года. Их анонсировал президент в ежегодном Послании Федеральному Собранию [3]. Финансирование Общий бюджет у национальных проектов на момент их запуска составлял 25,7 трлн рублей и делился на три направления. На проекты в рамках программы «Человеческий капитал» ассигновано 5,7 трлн рублей, на программу «Комфортная среда для жизни» пойдет 9,9 трлн рублей, а на «Экономический рост» израсходуют 10,1 трлн рублей [9].
Как отмечалось выше, для координации работы был создан специальный Совет по стратегическому развитию и национальным проектам при Президенте России. Развитие конкретных проектов в рамках трех программ курируют отдельные вице-премьеры.
От стратегии к действию. Особенности национальных проектов современной России
Национальные проекты 2019−2024 годов — проекты федерального масштаба, принятые в России в 2018 году. Национальные проекты России — Приоритетные национальные проекты — программа по росту «человеческого капитала» в России, объявленная президентом В. Путиным и реализующаяся с 2006. Список из 12 национальных проектов Российской Федерации на. Национальные проекты — главная идея президентского срока до 2024 года, но до сих пор, на июль 2019 года, оперативные данные о расходах на нацпроекты недоступны обществу, власти не публикуют регулярных данных об их исполнении. Приоритетные национальные проекты РФ (на примере проекта «Здоровье»).
Национальные проекты России до 2030 года: Новые направления и перераспределение
Для этого нажмите на кнопку «Поделиться» в верхнем правом углу плеера и скопируйте код для вставки. Дополнительное согласование не требуется.
Главнейшая цель усовершенствования российского здравоохранения — рост его эффективности и, как следствие, показателей здоровья населения, что сможет обеспечить безопасность государства и его развитие в дальнейшем. На реализацию ПНП «Здоровье» в федеральном бюджете на 2013 — 2015 годы предусматривалось 238,1 млрд. Уменьшение расходов обусловлено осуществлением ряда мероприятий за счет средств ОМС. В 2013 — 2015 годах реализация ПНП «Здоровье» продолжилось в рамках четырех существующих направлений: формирование здорового образа жизни, развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний, повышение доступности и качества специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, а также совершенствование медицинской помощи матерям и детям. В рамках направления по увеличению доступности и качества специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи расходы федерального бюджета на мероприятия по совершенствованию медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях предусматривались на 2013 — 2014 годы по 5,9 млрд. Первая категория проблем связана с правовыми определениями, так как отсутствие в действующих законах и нормативно-правовых актах юридически значимых определений приводит к неточности задач и средств их усовершенствования даже в рамках приоритетного для государства национального проекта.
Это давняя проблема, в силу которой в разногласия неизбежно входят взгляды, установленные в бесчисленных подзаконных актах, и практика их правоприменения. Например, нормативно — правовая база, которая регулирует реализацию мероприятий Национального проекта «Здоровье», в 2006 г. Однако и на сегодня по-прежнему нет единого нормативного правового акта высшей юридической силы, который определяет главные определения и направления деятельности, полномочия и ответственность основных участников Национального проекта «Здоровье».
Техникумы и колледжи получают новые мастерские, усиливается конкурентоспособность российской высшей школы Национальный проект «Демография» Национальный проект, касающийся практически всех граждан России. Поддержка семей с детьми, активного долголетия, занятости и здорового образа жизни Национальный проект В центре проекта — расширение доступности культурных благ и возможностей участия в создании культурных ценностей в том числе онлайн Национальный проект «Безопасные качественные дороги» Новый асфальт и разметка, освещение и умные системы контроля трафика — все это вместе с усилением контроля за соблюдением правил движения делает дороги страны более комфортными и безопасными Национальный проект «Жилье и городская среда» Собственное жилье становится доступнее благодаря развитию ипотеки и наращиванию объемов строительства.
Мы раньше не работали с помощью таких инструментов, их не было — были госпрограммы, но это другое. Нацпроекты связаны с целями, для достижения целей введены конкретные ресурсы. Персональная ответственность за неисполнение введена и уже используется, но её можно усилить».
Президент России Владимир Путин — о том, что нацпроекты не будут пересматривать. Цифры На старте реализации федеральной программы воплощение в жизнь всех нацпроектов до 2024 года оценивалось в 25,7 трлн рублей.
Хочу убедиться, что мне звонил ВЦИОМ
- Навигация по записям
- Аналитика на тему
- "Продолжительная и активная жизнь"
- Содержание
- Приоритетные проекты
- Сведения о СМИ
В России появятся пять новых нацпроектов: что анонсировал Путин
Все новости. Перечень государственных программ, национальных и федеральных проектов, приоритетных программ и проектов в Российской Федерации. Национальные приоритеты. Российский экспортный центр (РЭЦ). Национальные проекты России. Please open Telegram to view this post. В Правительстве РФ обсудили предварительный перечень национальных проектов на период до 2030 года. Национальные проекты России. Please open Telegram to view this post.
Приоритетные национальные проекты
В связи с этим, высокую важность в успехе осуществления национальных проектов и государственных программ играет мотивация бизнеса, как неотъемлемого и одного из ключевых участников, которая, в свою очередь, зависит от инвестиционной привлекательности национальных проектов и государственных программ. Следует отметить, что низкая инвестиционная привлекательность как страны, так и государственных инвестиционных проектов, носит глубокий и стратегический характер. Это те вопросы, которые детально обсуждались на Петербургском международном экономическом форуме в 2019 г. Рассмотрим их далее более детально. Говоря о законодательстве, в контексте привлечения частных инвестиций к участию в проектах государственной важности, в первую очередь речь должна идти о регулировании государственно-частного партнерства. Качество законодательства в данной сфере требует существенного улучшения по таким направлениям, как права инвесторов, гибкость утвержденных моделей ГЧП и государственных органов власти, эффективность и скорость решения вопросов по запуску новых проектов, конкурсные процедуры, процедуры заключения, изменения и прекращения соглашений и др. Зачастую принимаемые нормативно-правовые акты противоречат уже принятым нормам, что создает правовые коллизии и является причиной возникновения хозяйственных споров, повышая в целом риски работы на российском рынке. Экспертное сообщество занимает достаточно активную позицию в данной сфере и не раз высказывало предложения законодателям по сути данного вопроса. Достаточно детально данные предложения изложены в исследовании одного из авторов данной статьи [7]. К сожалению, несмотря на то, что многие из предлагаемых изменений положительно оцениваются практиками и исполнительными органами власти, очень небольшая часть из них находит свое отражение в новых законодательных актах. Переходя к российской судебной системе, отметим, что ни для кого не секретом является тот факт, что она не является надежной в глазах инвесторов, в связи с чем многие сделки регулируются иностранным правом.
Это невозможно либо ограничено при заключении сделок ГЧП, что существенно снижает интерес частных инвесторов к участию в национальных проектах. Институт права замещается «административным ресурсом», без которого большинство проектов не могут развиваться. Без приложения серьезных усилий, направленных на развитие институтов, регулирующих отношения экономических субъектов, никакие объемы инвестиций и человеческих ресурсов не приведут к достижению целей, ради которых запускаются проекты. В этом же ряду проблем стоят такие вопросы, как силовое давление на предпринимателей и, как следствие, недостаточное доверие между бизнесом и государством. Как отметил на Петербургском международном экономическом форуме — 2019 Кирилл Дмитриев, генеральный директор Российского Фонда Прямых Инвестиций РФПИ , «предпринимательский климат, уверенность предпринимателей в завтрашнем дне, силовое давление, которое резко усилилось в последнее время, — это большие проблемы, которые мы видим… Доверие — это ключевая история, над которой надо работать в ближайшее время» [8]. Для решения этих вопросов необходима ревизия правил уголовного преследования предпринимателей, что позволит повысить уверенность бизнеса в завтрашнем дне, а также сужение границ ответственности для конкретных нарушений во избежание коррупционных соблазнов. Бизнес должен рассматриваться как равноправный партнер. Данное отношение должно проявляться во всем, начиная с разработки нормативно-правовых актов и заканчивая судебными спорами. Проработка и запуск проектов: решения по многим инвестиционным проектам принимаются в «ручном режиме», что может приводить к неоптимальному выбору проектов и лишним тратам государства, отсутствует прозрачность в вопросах запуска новых проектов, уровень подготовки многих инвестиционных проектов низкий и не отвечает ожиданиям инвесторов, отсутствуют другие суверенные фонды аналогичные РФПИ. Для решения данных вопросов, по мнению авторов, необходимо: проведение более активной работы по предварительному анализу и рыночному продвижению «приоритетных» проектов, тестирование рынка; создание механизма координации работы с проектами в разных министерствах, ведомствах и регионах, создание единого информационного портала, на котором будут представлены материалы по реализации проектов; создание новых механизмов поддержки проектных инициатив, в том числе создание посевных фондов, которые бы финансировали деятельность по проработке новых идей и проектов; создание новых инфраструктурных фондов, в том числе на базе ведущих финансовых институтов с участием государства.
Необходимо внедрение более системного подхода, предусматривающего учет взаимного влияния государственной поддержки в различных отраслях, с использованием моделей межотраслевых балансов, что должно приводить к оптимальному распределению средств государственной поддержки и большему экономическому эффекту. Невозможно не согласиться с Кириллом Дмитриевым, который отметил, что «для того, чтобы привлечь частные инвестиции в такие проекты, государство должно предоставлять такой уровень поддержки, который бы обеспечивал минимальный уровень доходности для инвесторов» [8]. Также стоит оптимизировать налоговую нагрузку для новых инвесторов и сбалансировать налоговую систему. Следующая группа проблем — это проблемы, влияющие на развитие предпринимательства, которые включают в себя высокий уровень коррупции, низкий уровень предпринимательской активности, недостаточный уровень лидерства и командного подхода к реализации проектов.
Всего 12 нацпроектов и план развития инфраструктуры включал в себя 72 федеральных проекта.
Кураторами реализации нацпроектов являются вице-премьеры правительства. Непосредственные руководители, которые несут персональную ответственность за выполнение заложенных в нацпроекты показателей, - профильные министры российского правительства. Практическая реализация нацпроектов началась в 2019 году. Совет при президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам 19 июля 2018 года указом главы государства был создан Совет при президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам. Этот консультативный орган заменил упраздненные советы при главе государства по модернизации экономики и инновационному развитию России, по развитию финансового рынка РФ, Экономический совет, а также Комиссию по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития России.
В задачи нового Совета вошли подготовка предложений по определению и актуализации целевых показателей национальных проектов и программ, координация работы органов государственной власти в этой сфере, анализ и оценка процесса реализации нацпроектов.
Справочно Национальные проекты направлены на обеспечение прорывного научно-технологического и социально-экономического развития России, повышения уровня жизни, создания условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека. Материалы представлены по состоянию на 7 февраля 2019 года. Подписаться на новости.
С учетом выявленных видов риска можно предложить возможные пути их нейтрализации.
В частности, представляется целесообразным проведение полноценной кампании в средствах массовой информации, направленной на повышение имиджа национальных проектов в глазах общественности, формирование осознания их стратегической значимости. В практическом выражении это может быть серия запоминающихся роликов в виде социальной рекламы, разъясняющих в доступной форме значение каждого национального проекта. В настоящее время констатируются явные пробелы в информационном освещении проблематики национальных проектов. В целях более эффективного использования средств, предусмотренных на реализацию национальных проектов, предусмотреть возможность для субъектов Российской Федерации перенаправлять средства, предусмотренные на строительство новых объектов социальной инфраструктуры, на модернизацию, реконструкцию и ремонт уже существующих объектов при сохранении необходимости достижения показателей национальных проектов. Для подготовки и реализации таких масштабных проектов требуются руководители всех уровней системы управления, обладающих компетенциями в области проектного управления и оценки рисков.
Для освоения компетентностного подхода будущими исполнителями приоритетных национальных проектов необходимо внести изменения в учебные планы образовательных программ вузов. Основываясь на мировом опыте, можно рекомендовать включение следующих учебных дисциплин: Теория социальных проблем, Теория и методология программно-целевого управления, Методы оценки эффективности, Оценка рисков проекта и др. Результатом реализации приоритетных национальных проектов стал тот факт, что социальный климат в стране за последние годы улучшился. Однако не все проблемы решены до конца, а в процессе реализации приоритетных национальных проектов возник ряд ограничений, которые не позволили добиться существенных результатов. Решением указанных проблем может стать работа по совершенствованию системы финансового контроля, поиску дополнительных источников финансирования проектов, в том числе за счёт государственно-частного партнёрства, активного привлечения общественности к разработке и реализации приоритетных национальных проектов.
Выводы Таким образом, национальные проекты — это инструмент реализации целей национального развития, имеющих приоритетное значение на определенном этапе развития государства и требующих для своего решения значительных ресурсов, предполагающих четко обозначенный конечный результат. В целом приоритетные национальные проекты являются эффективным механизмом решения социально-экономических проблем, так как они позволяют сконцентрировать управленческие, финансовые, технические, информационные и др. И, несмотря на присутствующие недостатки, они могут стать частью социальной политики государства, обеспечивающей прорыв в жизненно важных сферах, при условии применения проектных методов управления, как это было реализовано в проектах, связанных с масштабным строительством. Список литературы Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. N 20 ст.
Указ Президента РФ от 21 июля 2020 г. N 159. Борщева А. Ежов Д. Изгияева М.
Положихина М. Сурат И. Жилищно-коммунальное хозяйство: предоставление услуг по управлению, экономике, содержанию и ремонту многоквартирных домов. References Ukaz Prezidenta RF ot 7 maya 2018 g. N 204 «O natsionalnykh tselyakh i strategicheskikh zadachakh razvitiya Rossiyskoy Federatsii na period do 2024 goda» s izmeneniyami i dopolneniyami , Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii ot 14 maya 2018 g.
N 20 st. Ukaz Prezidenta RF ot 21 iyulya 2020 g.
Национальные проекты России: проблемы и решения
Реализация национальных проектов в России проводится с 2018 года. Тогда был подписан указ о первых 12 проектах в области демографии, экологии, здравоохранения, образования, городской среды и других сфер жизни. Приоритетные национальные проекты — это крупномасштабные и долгосрочные инициативы, направленные на решение ключевых задач развития Российской Федерации до 2024 года. это четыре стратегических проекта на период до 2010г. Дайджесты СМИ по реализации национальных проектов. Портфель приоритетных проектов и программ охватывает 12 направлений стратегического развития России Обзор направлений стратегического развития. Приоритетные национальные проекты РФ (на примере проекта «Здоровье»).