Конгре́сс США — законодательный орган, один из трёх высших федеральных органов государственной власти США. Первый Конгресс США в его современном виде был созван в 1789 году. Осенью США ждут промежуточные выборы в Конгресс, которые в последующем могут сыграть значимую роль в президентских выборах-2024.
Чем отличаются выборы в Сенат и в Палату представителей Конгресса США?
Сенат США вместе с Палатой представителей США составляют Конгресс США. Сенат обладает определенными уникальными полномочиями и обязанностями. В США Сенат состоит из 100 членов, по 2 сенатора от каждого штата. Задачей Конгресса США является также разделение с главой государства полномочий по вопросам формирования внутренней и внешней политики. Видео: Чем отличаются выборы в Сенат и в Палату представителей Конгресса США? Согласно Конституции США, в Сенат входит Вице-президент, который является его председателем.
Конгресс: третий кит американской власти
Сенат, в свою очередь, состоит из 100 сенаторов, по два от каждого штата. В сенате каждый штат имеет равное представительство, независимо от численности населения. Это означает, что каждый штат, будь то маленький или крупный, имеет равные права и возможности в процессе принятия законов. Конгресс и сенат обладают разными полномочиями. Многие законы должны быть приняты именно обеими палатами, чтобы быть принятыми президентом США. Однако, есть и исключения, когда закон может приниматься только одной из палат. Например, конгресс принимает решения о бюджете страны, а сенат утверждает кандидатуры на должности в высших органах власти.
Еще одна важная особенность конгресса и сената в США заключается в том, что они являются независимыми от исполнительной власти. Это означает, что законодательная власть имеет возможность контролировать и проверять действия президента и его администрации. Наконец, стоит отметить, что конгресс и сенат собираются в отдельных зданиях и следуют своим собственным правилам и процедурам. Каждая палата имеет своего спикера и свою структуру, которая помогает эффективно функционировать законодательной власти США. Структура и компетенции Конгресс Соединенных Штатов состоит из двух палат: Палаты представителей и Сената. Каждая палата имеет свою структуру и компетенции.
Конгрессменом — депутатом Палаты представителей — может стать гражданин США старше 25 лет, проживший в штате, от которого он баллотируется, от семи лет и дольше. Сенатором же может стать только тот гражданин, который достиг 30-летнего возраста и прожил в своём штате не менее девяти лет. При этом в среднем в год конгрессмен зарабатывает больше, чем сенатор. Члены Конгресса обладают неприкосновенностью, но действие её ограничено длительностью сессии, а также дорогой на неё и обратно. Впрочем, в случае с серьёзными уголовными преступлениями неприкосновенность не действует. Зачем нужен Конгресс? Как уже было сказано, Конгресс — законодательный орган.
Сначала законопроект проходит через Палату представителей, если та утверждает его, то законопроект направляется в Сенат, а затем — на подпись президенту.
Особое его положение объясняется не только относительной слабостью временного председателя, но и совмещением ряда ключевых партийных постов. Лидер большинства является одновременно председателем двух комитетов — рулевого и политического, и председателем конференции демократической партии. И демократическая, и республиканская партии имеют в сенате по три комитета. Комитеты демократической партии включают: — политический комитет 9 членов — разрабатывает позиции фракции по тем или иным вопросам и рекомендует порядок прохождения актов в сенате; — рулевой комитет 22 члена — определяет персональный состав постоянных комитетов сената; — комитет по проведению избирательных кампаний 15 членов — оказывает поддержку сенаторам, которые баллотируются на следующий срок. Республиканская партия имеет следующие комитеты: — политический комитет 23 члена — разрабатывает альтернативы политической платформе и проектам демократической партии, определяет позицию фракции по тем или иным вопросам повестки законодательной работы сената; — комитет комитетов 17 членов — определяет персональный состав постоянных комитетов по оппозиции; — комитет по проведению избирательных кампаний 15 членов — имеет те же задачи, что и одноименный комитет демократической партии. Заключая обзор структуры и функций партийных органов конгресса, необходимо подчеркнуть ряд существенных обстоятельств. Первое — партийные органы лишены каких-либо юридически закрепленных механизмов воздействия на депутатов от партии.
Второе — сами фракции далеки от единства. Они раскалываются как по региональному представительству, так и по политической ориентации членов конгресса. Так, например, в 1981 г. Третье — фракции палат слабо связаны между собой и с центральными органами партии. Указанные факторы дополняют и во многом определяют истинную картину функционирования партий на Капитолии. В систему комитетов конгресса входят постоянные комитеты палат, объединенные, расследовательские, специальные и согласительные комитеты. Постоянные комитеты палат. Постоянным комитетам палат, созданным по соответствующим направлениям законодательной деятельности, принадлежит необычайно важная роль в функционировании конгресса.
Не случайно многие специалисты называют их волевыми центрами политики на Капитолии. Более 100 лет назад В. Вильсон следующим образом определил роль комитетов: «Конгресс на сессии — это выставочный конгресс, конгресс в комитетах — это рабочий конгресс». Эта оценка не утратила своей актуальности и в наши дни. Палата представителей имеет 22, сенат — 16 постоянных комитетов. В палате представителей образованы следующие комитеты: сельского хозяйства 8 , по ассигнованиям 13 , вооруженных сил 7 , по банкам, финансам и городскому развитию 8 , бюджетный 8 , по делам Федерального округа Колумбия 3 , образования и труда 8 , энергетики и торговли 6 , иностранных дел 8 , по правительственной деятельности 7 , администрации палаты 6 , внутренних дел 6 , юридический 7 , торгового флота и рыболовства 6 , почтового ведомства и гражданской службы 7 , общественных работ и транспорта 6 , правил 2 , науки, астронавтики и технологического прогресса 7 , малого бизнеса 6 , стандартов должного поведения 0 , по делам ветеранов 5 путей и средств 6. Сенат имеет следующие постоянные комитеты: сельского хозяйства, продовольствия и лесных ресурсов 6 , ассигнований 13 , вооруженных сил 6 , банков, жилищного строительства и городского развития 4 , бюджетный 0 , торговли, науки и транспорта 8 , энергетики и природных ресурсов 5 , окружающей среды и общественных работ 5 , по финансам 7 , внешних отношений 7 , правительственной деятельности 5 , юридический 6 , труда и людских ресурсов 6 , правил и администрации 0 , малого бизнеса 6 , по делам ветеранов 0. Регламенты палат достаточно четко фиксируют предметную компетенцию каждого из комитетов, выделяя те вопросы, которые подпадают под их юрисдикцию.
Порядок деятельности конгресса регламентируется Конституцией США, отдельными законодательными актами, Постоянными правилами сената 1789 г. Сессионная форма работы конгресса Первая сессия конгресса начинается 3 января следующего после выборов года. В дальнейшем ход сессии определяется самим конгрессом, но с той существенной оговоркой, что во время ее проведения ни одна из палат не может без согласия другой отложить свои заседания более чем на трехдневный срок либо проводить их в ином месте, чем то, где заседают обе палаты Конст. При чрезвычайном положении право созыва обеих палат или одной из них принадлежит президенту США Конст. Прерывается сессия принятием решения о переносе заседаний на определенный срок либо на неопределенное время. Последнее решение фактически означает окончание сессии, является объявлением парламентских каникул. Заседания палат проводятся открыто, но допускается проведение закрытых заседаний. Так, например, в сенате заседания проводятся «за закрытыми дверями» по решению большинства палаты, если предложение об этом внесено сенатором и поддержано по крайней мере еще одним членом палаты.
Заседания палат считаются правомочными при наличии кворума, который составляет большинство членов палаты Конст. При отсутствии кворума палаты могут принудительно обеспечить явку отсутствующих членов, отдав соответствующие распоряжения приставам палат. Процесс внесения законопроектов довольно прост. В палате представителей текст законопроекта опускается в специальный ящичек — «хоппер», который стоит на столе у клерка палаты. В сенате, с разрешения председателя палаты, эта процедура во время «утреннего заседания» сопровождается краткой речью сенатора. Не предлагая проекта закона по существу, сенаторы и конгрессмены могут ограничиться занесением в палату петиции о рассмотрении соответствующего законодательства. В этом случае разработка законопроекта поручается постоянному комитету либо свои услуги предоставляют всевозможные лоббистские организации, заинтересованные в том или ином решении вопроса. Все законопроекты должны пройти три чтения.
Проводятся они в различные дни, если только иной порядок не определен палатой единогласно.
Члены палаты могут высказать свое мнение и проголосовать за или против принятия закона. Если законопроект проходит голосование в палате, он передается в другую палату для рассмотрения и голосования. Таким образом, законопроект должен пройти одинаковый процесс в обеих палатах конгресса. Если обе палаты проголосуют за принятие закона, он передается президенту США для подписания или вето. Президент может подписать законопроект и превратить его в закон или отклонить его с помощью вето. В случае вето, законопроект может вернуться в конгресс, где требуется особая процедура, чтобы переиграть вето. Если законопроект получает необходимое большинство, вето президента может быть отклонено и закон становится действующим. Процесс принятия законов в сенате Проекты законов, которые требуют согласия как сената, так и Палаты представителей, начинают свой путь обычно с президента США или одного из членов Конгресса. Как только проект закона был представлен, он направляется в специальный комитет сената для рассмотрения.
Комитет сената проводит подробное изучение проекта закона, анализирует его положительные и отрицательные стороны, слушает представителей интересующихся сторон и экспертов. Комитет также может провести публичные слушания по проекту закона. После того как комитет сената завершил свою работу, он голосует за принятие рекомендации по проекту закона. Рекомендация комитета может состоять из одобрения проекта, одобрения с изменениями или отказа в его поддержке. Если комитет рекомендовал одобрить проект закона, то он передается на полное заседание сената. На полном заседании сената проект закона обсуждается, вносятся поправки и голосуется. В случае принятия проекта закона, он поступает на рассмотрение в Палату представителей.
Парламент США как законодательный орган. Конгресс США
Конгресс состоит из 435 представителей, а Сенат — из 100 сенаторов. Оба органа представительной власти имеют уникальные характеристики и отличия. Палата представителей В Палате представителей общее количество составляет 435 членов. Сенат состоит из 100 членов, по два представителя от каждого штата. Члены Палаты представителей выбираются на двухлетний срок. Члены Сената избираются на шестилетний срок. Представители Палаты представителей выбираются на основе населения каждого штата. Чем больше население штата, тем больше представителей он имеет.
В Сенате каждый штат имеет равные права — по два представителя независимо от размера населения штата. Члены Палаты представителей должны иметь минимальный возраст в 25 лет, быть гражданами США и проживать в штате, за который они баллотируются. Члены Сената должны быть гражданами США, иметь минимальный возраст в 30 лет и быть проживающими в штате, за который они баллотируются. Таким образом, Палата представителей и Сенат являются ключевыми органами законодательной власти США, но имеют разные структуры и характеристики, что позволяет обеспечить равновесие интересов штатов и федерального правительства.
Из сенаторов потом выбирают президента. Сенат - это верхняя палата Конгресса Fiat lux! Просветленный 33397 4 месяца назад Конгресс это все вместе. И Сенат и Палата представителей.
В Сенат избираются прямыми выборами по мажоритарной системе два представителя от каждого штата всего 100 сенаторов ; обычно каждая партия, участвующая в выборах в основном это две партии — Республиканская и Демократическая , выдвигает список из двух кандидатов. Сенат избирается на 6 лет: треть Сената обновляется каждые 2 года. Конгрессмены и сенаторы являются профессиональными парламентариями, имеют свободный мандат обязательные наказы избирателей им невозможны , не могут быть досрочно отозваны избирателями, не обладают полной депутатской неприкосновенностью депутатским иммунитетом — неприкосновенность распространяется только на период сессии 7—8 месяцев в году , время в пути на сессию и обратно, не распространяется на тяжкие преступления , нарушение парламентарием общественного порядка «нарушение мира». В палатах существуют два объединения парламентариев: фракция большинства выигравшая очередные выборы и фракция оппозиции со своими руководящими комитетами. Заседаниями палаты представителей руководит спикер — представитель большинства; в Сенате председательствует по должности вице-президент во время его отсутствия может быть избран временный председатель из фракции большинства. Конгресс создаёт из своих членов различные объединённые комитеты по экономике, налогообложению и др. Конституция определяет полномочия Конгресса как общие полномочия палат.
Конгресс не может, согласно Конституции, вводить законы с обратным действием, отменять за исключением случаев угрозы общественной безопасности "Хабеас корпус" презумпцию невиновности , выдавать дворянские титулы. Существуют также и другие ограничения. Если же Президент использует право вето, то для его преодоления Конгресс должен собрать не менее двух третей голосов в обеих палатах. Сенат обеспечивает равное представительство в высшем законодательном органе страны всех штатов США. Палата представителей обеспечивает представительство пропорционально численности населения того или иного штата. Для того, чтобы быть избранным в Конгресс, кандидат должен удовлетворять нескольким обязательным условиям, оговоренным Конституцией США. Для обеспечения плодотворной работы Конгресса создаются комитеты, сосредоточенные на каких-либо направлениях деятельности комитет по сельскому хозяйству; комитет по иностранным делам и так далее. Комитеты могут быть постоянными или специальными. Специальные комитеты обычно создаются для решения какого-либо вопроса, не вписывающегося в компетенцию постоянных комитетов, либо для проведения расследования. Комитеты могут создавать еще более специализированные подкомитеты. В состав Конгресса входит также ряд вспомогательных служб.
Видео: Конгресс – это сенат или палата представителей?
- Различия и основные функции организаций
- Другие новости
- Роль и структура конгресса США
- 4.1. Конгресс сша
- Конгресс и сенат США: чем они отличаются?
- Чем отличается конгресс от сената в США: основные различия и функции
Чем отличаются Сенат и Конгресс США — полномочия, структура и функции
Определенный штат имеет свое количество избирательных округов, а после этого сам же штат расставляет границы пределы округов и весь процесс выборов. Разумеется, самые численные штаты имеют наибольшее количество избирательных округов. В число таких округов могут вноситься правки каждые десять лет по итогам проведенной переписи населения. В свою очередь, федеральный округ Колумбия District of Columbia полноценным штатом не считается, в связи с чем ему не выделяется ни одного избирательного округа, вследствие чего он не способен голосовать за конгрессменов. Данная система имеет название first-past-the-post либо winner-take-all «победитель имеет всё». Американский Сенат В состав Сената входит по два представителя от всех штатов.
Длительность полномочий сенатора равняется шести годам, однако с целью обеспечения процесса преемственности состава представительской палаты и присущую ей консервативность, через каждые два года переизбирается лишь треть от её состава. В связи с этим, уже в первом составе Сенате 1789 все члены разделялись на 3 категории, поэтому полномочия сенаторов первой категории завершались уже в 1791 году, тогда как третьей — только в 1795, а именно через полных шесть лет. Дальше, все сенаторы избирались на срок шесть лет. Сохраните Америку — голосуйте за республиканцев Изначально сенаторы выбирались законодательными собраниями каждого штата, однако семнадцатая поправка в Конституцию 1913 года внедрила прямые выборы состава Сената, поэтому в настоящее время сенаторов избирают простые граждане штатов. Вместе с тем, сенаторы от одного штата никогда не переизбираются в одно время, ввиду чего всегда относятся к различным категориям.
К тому же тот, кто провел в Сенате больше времени, имеет звание старшего senior senator , а другой сенатор из этого штата — младшего junior senator.
Некоторые другие обязанности конгрессмена состоят в том, чтобы служить в комитетах, создавать все счета о доходах, предлагать поправки; и представить резолюции и законопроекты. Конгресс играет важную роль в обороне страны. Он включает в себя право объявлять войну, создавать и поддерживать вооруженные силы и создавать правила для военных.
Тем не менее, конгрессмен в основном не занимается внешнеполитическими вопросами. Ключевые отличия Термин «сенатор» относится к тому, кто входит в состав Сената США, тогда как термин «конгрессмен» относится к любому члену Конгресса США, который состоит из Сената и Палаты представителей. Сенатор - конгрессмен, но не конгрессмен - сенатор; с другой стороны, конгрессмен является членом Палаты представителей США. Сенатор является членом законодательной власти, а конгрессмен - любой член Палаты представителей или Сената.
Работа сенаторов состоит в том, чтобы представлять людей, живущих в их государстве, или помогать президенту во внешней политике, а задача конгрессмена - решать вопросы внешней политики или законодательства, в зависимости от их части палаты. В Конгрессе США 100 сенаторов, а всего 435 конгрессменов. Заключение Сенатор и конгрессмены - это две роли, которые взаимозаменяемо используются для представления кого-то, кто составляет и работает в законодательном органе Соединенных Штатов.
Уже в 1789 году начал работу двухпалатный Конгресс, структура которого принципиально не изменилась до сих пор. В 1800-м было принято решение «переселить» конгрессменов и сенаторов в вашингтонский Капитолий. С тех пор конституционно запрещено проводить заседания в каком-либо ином месте. Согласно 20-й поправке к Конституции США, принятой 23 января 1933 года, сессии Конгресса должны начинаться 3 января в полдень. Внутри Капитолия. Сенат условно называют верхней палатой, Палату представителей — нижней.
Изначально было задумано, что в Сенате должны присутствовать 2 представителя от каждого штата, в Палату представителей депутаты избирались в зависимости от населения того или иного штата. В Палате представителей сейчас 435 человек, в Сенате, соответственно, 100.
К кандидатам в депутаты Палаты представителей предъявляются следующие требования: достижение 25-летнего возраста; иметь гражданство США; на момент выборов не менее семи лет быть жителем штата, от которого депутат избирается.
Палата представителей избирает своего Спикера и других должностных лиц. К кандидатам в сенаторы требования немного жёстче: достижение 30-летнего возраста; иметь гражданство США; на момент выборов не менее девяти лет быть жителем штата, от которого депутат избирается [1]. Члены Конгресса избираются по мажоритарной системе , процедуру регламентирует законодательство конкретного штата.
Обычно выборы проходят в один тур с применением принципа относительного большинства , но иногда например, в Луизиане и Джорджии для победы необходимо получить абсолютное большинство голосов , что изредка приводит к проведению второго тура выборов [11]. С 1904 года и до середины 1950-х годов каждому новому члену Конгресса вручалась Библия Джефферсона , изданная Управлением правительственной печати англ. Эта традиция была возобновлена в 1997 году частной организацией, а издателем выступила компания American Book Distributors подразделение издательства Libertarian Press [13].
Также Конституцией предусмотрены право импичмента для Палаты представителей, а Сенат имеет право разбирать дело об импичменте по существу. Конгресс за всю историю четыре раза воспользовался правом импичмента, но ни одно дело об импичменте так и не дошло до конца [1]. Основная статья: Законодательный процесс в США Принятие законопроекта в Конгрессе происходит следующим образом: законопроект поступает в Палату представителей, та большинством голосов его принимает, такая же процедура проходит в Сенате.
Затем законопроект направляется президенту США , который в течение 10 дней либо должен его подписать, либо применить своё право вето. Здесь чётко прослеживается система сдерживания и противовесов между ветвями власти. Если президент применил вето, то законопроект возвращается в Палату представителей, и теперь для дальнейшего его продвижения уже нужно две трети голосов всех представителей.
Когда законопроект получает нужное количество голосов, он отправляется в Сенат, где эта процедура повторяется. Если удаётся набрать две трети голосов депутатов в каждой палате, законопроект получает статус федерального закона и без подписи президента [1]. История[ править править код ] На территории современных США первый представительный орган появился в 1619 году в Виргинии.
Это была Генеральная Ассамблея с англ. Прототипом Конгресса был созванный в 1774 году в Филадельфии « Первый континентальный конгресс ». Но парламентом данный орган считать нельзя, потому что это был в сущности съезд представителей независимых штатов.
Второй континентальный конгресс, созванный в 1776 году, принял « Декларацию независимости » 4 июля, также он принял резолюцию о том, чтобы был подготовлен план создания конфедерации штатов.
Конгресс США
В США Сенат состоит из 100 членов, по 2 сенатора от каждого штата. Главная» Новости» Сенат США принял пакет законопроектов об оказании помощи Украине. Главная» Новости» Конгресс сша последние новости. В США любители всё сокращать и поэтому у них есть понятие "закон должен пройти через: конгресс и сенат". Сенат США является «высшей палатой» Конгресса и состоит из 100 сенаторов. Конгресс США состоит из палаты представителей и. Полномочия палаты Сената конгресса США.
Hello World!
Первый Конгресс США в его современном виде был созван в 1789 году. Изначально сенаторы выбирались законодательными собраниями каждого штата, однако семнадцатая поправка в Конституцию (1913 года) внедрила прямые выборы состава Сената, поэтому в настоящее время сенаторов избирают простые граждане штатов. По итогам промежуточных выборов в США республиканцы получили большинство в палате представителей, а демократы — в сенате. Конгресс и Сенат США: в чем разница.
Конгресс и сенат США: в чем разница?
Прерогативой сената является контроль за назначениями должностных лиц правительства. Сенат утверждает назначение руководителей правительственных ведомств, дипломатических представителей, членов Верховного суда, федеральных судей, а также продвижения и передвижения высших чинов вооруженных сил и заграничной службы. Но сенат редко оспаривает назначения президента на высшие правительственные должности; отклонение кандидатур в члены Верховного суда случается чаще. Не подлежат утверждению сенатом назначения на посты в аппарате Белого дома. Если ни один из кандидатов в вице-президенты не получит больше половины голосов выборщиков, сенат осуществляет выборы вице-президента. Конституция предоставляет конгрессу право отстранять от должности при осуждении в порядке импичмента гражданских должностных лиц, включая президента и вице-президента, если они будут признаны виновными в измене, взяточничестве или других серьезных преступлениях или проступках. В случае признания привлеченного к ответственности лица виновным сенат может применить в его отношении только одну меру наказания - отстранить от занимаемой должности, после чего лицо, признанное виновным, может подлежать уголовной ответственности на общих основаниях.
Джонсон ушел в отставку, после того как юридический комитет палаты представителей выдвинул против него обвинения в порядке импичмента. В 1972 г. Конгресс вправе принимать законы о предоставлении американского гражданства, о банкротстве, а также в сфере патентного и авторского права; учреждать федеральные суды и почтовые службы. Имеет право эмиссии денег и установление наказания за их подделку и ряд других полномочий. Комитеты Конгресса. Важную роль в деятельности конгресса играют постоянные и специальные комитеты.
Они создаются в обеих палатах, каждый комитет специализируется в конкретной области государственного управления. В сенате 16 постоянных и 4 специальных комитета: а Постоянные комитеты:.
Указанные факторы дополняют и во многом определяют истинную картину функционирования партий на Капитолии. В систему комитетов конгресса входят постоянные комитеты палат, объединенные, расследовательские, специальные и согласительные комитеты. Постоянные комитеты палат. Постоянным комитетам палат, созданным по соответствующим направлениям законодательной деятельности, принадлежит необычайно важная роль в функционировании конгресса. Не случайно многие специалисты называют их волевыми центрами политики на Капитолии. Более 100 лет назад В. Вильсон следующим образом определил роль комитетов: «Конгресс на сессии — это выставочный конгресс, конгресс в комитетах — это рабочий конгресс».
Эта оценка не утратила своей актуальности и в наши дни. Палата представителей имеет 22, сенат — 16 постоянных комитетов. В палате представителей образованы следующие комитеты: сельского хозяйства 8 , по ассигнованиям 13 , вооруженных сил 7 , по банкам, финансам и городскому развитию 8 , бюджетный 8 , по делам Федерального округа Колумбия 3 , образования и труда 8 , энергетики и торговли 6 , иностранных дел 8 , по правительственной деятельности 7 , администрации палаты 6 , внутренних дел 6 , юридический 7 , торгового флота и рыболовства 6 , почтового ведомства и гражданской службы 7 , общественных работ и транспорта 6 , правил 2 , науки, астронавтики и технологического прогресса 7 , малого бизнеса 6 , стандартов должного поведения 0 , по делам ветеранов 5 путей и средств 6. Сенат имеет следующие постоянные комитеты: сельского хозяйства, продовольствия и лесных ресурсов 6 , ассигнований 13 , вооруженных сил 6 , банков, жилищного строительства и городского развития 4 , бюджетный 0 , торговли, науки и транспорта 8 , энергетики и природных ресурсов 5 , окружающей среды и общественных работ 5 , по финансам 7 , внешних отношений 7 , правительственной деятельности 5 , юридический 6 , труда и людских ресурсов 6 , правил и администрации 0 , малого бизнеса 6 , по делам ветеранов 0. Регламенты палат достаточно четко фиксируют предметную компетенцию каждого из комитетов, выделяя те вопросы, которые подпадают под их юрисдикцию. Порядок деятельности конгресса регламентируется Конституцией США, отдельными законодательными актами, Постоянными правилами сената 1789 г. Сессионная форма работы конгресса Первая сессия конгресса начинается 3 января следующего после выборов года. В дальнейшем ход сессии определяется самим конгрессом, но с той существенной оговоркой, что во время ее проведения ни одна из палат не может без согласия другой отложить свои заседания более чем на трехдневный срок либо проводить их в ином месте, чем то, где заседают обе палаты Конст. При чрезвычайном положении право созыва обеих палат или одной из них принадлежит президенту США Конст.
Прерывается сессия принятием решения о переносе заседаний на определенный срок либо на неопределенное время. Последнее решение фактически означает окончание сессии, является объявлением парламентских каникул. Заседания палат проводятся открыто, но допускается проведение закрытых заседаний. Так, например, в сенате заседания проводятся «за закрытыми дверями» по решению большинства палаты, если предложение об этом внесено сенатором и поддержано по крайней мере еще одним членом палаты. Заседания палат считаются правомочными при наличии кворума, который составляет большинство членов палаты Конст. При отсутствии кворума палаты могут принудительно обеспечить явку отсутствующих членов, отдав соответствующие распоряжения приставам палат. Процесс внесения законопроектов довольно прост. В палате представителей текст законопроекта опускается в специальный ящичек — «хоппер», который стоит на столе у клерка палаты. В сенате, с разрешения председателя палаты, эта процедура во время «утреннего заседания» сопровождается краткой речью сенатора.
Не предлагая проекта закона по существу, сенаторы и конгрессмены могут ограничиться занесением в палату петиции о рассмотрении соответствующего законодательства. В этом случае разработка законопроекта поручается постоянному комитету либо свои услуги предоставляют всевозможные лоббистские организации, заинтересованные в том или ином решении вопроса. Все законопроекты должны пройти три чтения. Проводятся они в различные дни, если только иной порядок не определен палатой единогласно. При первом чтении, как правило, зачитывается только название проекта и решается вопрос об отсылке его в комитет. Перед обсуждением в палате проект зачитывается полностью второе чтение. Во время обсуждения дебатов депутатам предоставлено право предлагать к законопроекту поправки. Законопроект, одобренный одной палатой, направляется на рассмотрение в другую палату, где проходит те же стадии рассмотрения и обсуждения. Если в его тексте не внесены поправки, то после подписания председателями палат первым подписывает спикер он передается президенту.
Если поправки в него внесены, то палата, представившая законопроект, может либо согласиться с ними, либо, отклонив их, обратиться к другой палате с предложением созвать согласительный комитет. Решение комитета докладывается вначале той палате, которая внесла поправки в проект. Принятый в идентичной форме законопроект после его подписания направляется президенту. Президент может отклонить представленные ему на подпись законопроекты, отсылая их со своими возражениями в ту из палат, которая выдвинула законопроект право вето. Для преодоления вето каждая палата вначале та, в которую возвращен законопроект должна принять его повторно большинством в две трети голосов. Законы вступают в силу с момента подписания президентом либо преодоления его вето, если только в самом тексте закона не установлен иной срок вступления в силу.
Надзор за исполнительной властью: Сенат осуществляет контроль и надзор за деятельностью исполнительной власти. Сенат может проводить слушания и расследования, чтобы выяснить факты и установить ответственность за нарушения законов. Согласование бюджета: Сенат участвует в процессе составления и утверждения федерального бюджета. Он рассматривает бюджетные планы, вносит поправки, голосует за их принятие или отклонение.
Сенат США играет ключевую роль в системе разделения властей и обеспечении баланса интересов. Он представляет интересы штатов и народа, контролирует исполнительную власть и участвует в законодательном процессе, делая важные решения по вопросам, касающимся Америки и мирового сообщества. Законодательная власть Законодательная власть в США осуществляется Конгрессом, который состоит из двух палат: Сената и Палаты представителей. Сенат является верхней палатой Конгресса и состоит из 100 сенаторов, по два от каждого штата. Сенаторы избираются на шестилетний срок и могут быть переизбраны. Сенат имеет больше власти, чем Палата представителей, в частности, ему принадлежит право на проведение судебных процессов по поводу импичмента президента США.
Он может утверждать международные договоры, назначать посольников и обсуждать вопросы мировой политики. Эти функции Конгресса обеспечивают систему разделения властей и гарантируют баланс между исполнительной, законодательной и судебной властями в Соединенных Штатах.
Процесс принятия законов в США Основной процесс принятия законов начинается с представления законопроекта одним из членов Конгресса. Законопроект может быть представлен в любой из двух палат Конгресса — Сенате или Палате представителей. Законопроекту присваивается номер и он направляется на рассмотрение соответствующему комитету. В комитете законопроект проходит рассмотрение, дебаты и поправки. Комитет решает, рекомендовать ли законопроект палате в качестве целого или отклонить его. Если законопроект проходит комитет, он направляется на рассмотрение всей палаты. Этапы процесса принятия закона в США Описание.