Одновременно на встрече президентов России и Казахстана была достигнута договоренность о создании межреспубликанского экономического совета сразу после подписания Договора о Союзе суверенных государств. 2) «Заявление советского руководства», подписанное м, ым и овым о том, что в отдельных местностях СССР, в том числе в Москве и Ленинграде, на срок шесть месяцев вводится режим чрезвычайного положения. 23 апреля 1991 года в Ново-Огарево на встрече руководителей девяти союзных республик и президента СССР было подписано заявление о принципах нового союзного договора, получившее название «9+1». Президент СССР вступает в прямые переговоры с руководством республик о заключении нового Союзного договора. Чтобы придать легитимность этому процессу в марте 1991 г. был проведен всесоюзный референдум по вопросу о сохранении СССР. Президент СССР Михаил Горбачев во время встречи с главами союзных республик по проекту договора о создании Союза суверенных государств, Ново-Огарево, 1991 год.
Попытка обновления СССР.Августовский путч 1991 года.
В свою очередь, Президент СССР М.С. Горбачев предлагает создать новый союз, носящий название Союза Суверенных Государств (ССГ). Процесс создания был запущен в апреле 1991 года, он назван в честь резиденции Горбачева в Ново-Огарево, где проходила встреча. 17.06.1991 г. в Ново-Огареве прошло заключительное заседание, на котором по схеме «9+1» удалось согласовать новый проект Союзного договора. 3 июля 1991 года эти республики вместе с Хакассией были утверждены Верховным Советом РСФСР в качестве советских социалистических республик, входящих в состав России. Таким образом, в декабре 1991 к моменту крушения СССР, в Россию входили уже 20 республик.
Обстоятельства подписания
- Политики и общественные деятели — о Беловежских соглашениях 1991 года
- Распад СССР: кризис системы или зрелость общества?
- Последняя попытка
- Похожие файлы
- Просьба от разработчиков поделиться ссылкой. Спасибо!
Новоогарёвский процесс и распад СССР
Второй тур открывает М. Горбачев —ход седьмой:—Я вижу у некоторых товарищей аллергия на Союз, но не надо ее так уж выплескивать. Речь идет о документе, который должен стать базой обновленной федерации. Поэтому не стоит тут демонстрировать пренебрежение к союзной Конституции. Конституция после договора будет обязательно, потому что все, кого представляют здесь присутствующие кроме Армении , высказались за федерацию. Поэтому мы должны реализовывать ее в четких формулах. И не тянуть одеяло в сторону, противоположную волеизъявлению народа. Вы знаете, что я сторонник резкого ухода от унитаризма, чтобы был кислород для свободы.
Но это не значит, что надо впадать в другую крайность. И так нынешний проект поносят за то, что он разваливает страну. Но мне кажется, проект как раз отличается тем, что найдена предельная степень свободы, дальше которой распад. И к конституциям республик. Несколько озадаченные руководители полномочныхделегаций не возражают и не поддерживают его. Но такая ситуация не устраивает бывшие российские автономии, и Рахимов десятым ходом —очень резким демаршем —отвергает новый вариант Ельцина:—Так, Михаил Сергеевич, мы сегодня ни один вопрос не решим. Многие из здесь сидящих действительно хотят развалить Союз.
Почему мы уважаем действительно выстраданные декларации о суверенитете, принятые в союзных республиках, но декларациям, принятым бывшими автономиями, отказывают в уважении? Зачем мы тогда собираемся? Зачем в кошки-мышки играем? Тем более, что кое-кто считает унизительным сидеть с нами за одним столом. Особенно это проявляется со стороны делегации. На этом месте Горбачев вежливо прерывает его, понимая, что может последовать за подобными обвинениями:—Не надо нам в таких тонах, товарищ Рахимов. Реформирование Союза —дело крайне сложное.
Было у нас унитарноегосударство, а мы хотим создать такое, что не разберешься: кто с кем будет иметь дело, кто кому подчиняется и так далее. Личностные моменты, чьи-то амбиции могут взыграть. Это недопустимо, ведь речь идет о судьбе государства. Степанов, пожалуйста. Затемтоварищ Леонтьев. Одиннадцатый ход. Степанов четко формулирует No 2.
Давайте такой вариант. Все «за». Ельцин в споры не вступает, говорит коротко, но подбрасывает свои формулировки в тактически правильно выбранные моменты. Ключевой ход второго тура за ним. Очень хорошо! Давайте поддержим. Пятнадцатый ход.
В принципе такая формула не слишком устраивает Ельцина, который жертвой качества подрубил вариант Горбачева. Но еще больше она не устраивает Горбачева, стремящегося к утверждению в качестве мощного инструмента Конституции СССР. Поэтому именно он открывает третий тур борьбы. У него шире поле для маневра. Итак, ход семнадцатый:—Подождите, подождите, не торопитесь. На основе Союзного договора будет новая Конституция. В республиках тоже.
Поэтому чтобы полнее и точнее охватить все нюансы нашей сложной страны, лучше говорить о договорах, о конституции республик и о Конституции Союза. Как обычно, раздаются голосаи в поддержку варианта No 2. Но Горбачеву этого совершенно недостаточно. Он пытаете убедить Ельцина:—Борис Николаевич, раз уж мы создаем Союз, а Конституция так или иначе должна найти отражение. Ельцин молчит. При желании молчание можно расценить как знак согласия. Президент еще раз повторяет формулировку No 2.
Немедленно следует восемнадцатый ход. Автор Лукьянов. Договоры и соглашения характерны были для Российской Федерации в период ее рождения. А другие республики типа нашей —унитарные государства, они руководствуются своими конституциями. И тут возникает противоречие, которое заложено в праве республик, образующих Союз, самостоятельно определять свое национально-территориальное устройство. Где же эта самостоятельность? Она будет натыкаться на конституции тех, кто входит в ее состав.
Что мы делаем? Сегодня мы здесь сидим, а завтра нас не будет. И те, кто придет после нас, нас же и проклянут, потому что мы Союз 22-го года ухудшаем. Но Договор наш открытый, и всякий может присоединиться. Уже видно, что разговор вышел из русла спора и превращается в свободный поток сознания: будущие поколения, Отечество, двойной стандарт, совещание экспертов СБСЕ в Женеве, бунт на корабле. Примите одну из формул, которая вас больше устраивает, и пойдем дальше, Я обращаюсь с большой просьбой.
Страну лихорадит от последствий радикальных экономических и социальных реформ. С 1989 г. Граждане недовольны политикой коммунистической партии и курсом руководства страны.
В республиках происходят выяснения межнациональных отношений. Власти большинства республик хотят выйти из-под контроля «союзного центра». В течение семидесяти лет с 1920 г. Согласно Конституции она была руководящим центром жизни всего советского общества. Союзный договор Горбачёва Как президент огромной страны Горбачёв задаётся вопросом, как предотвратить отделение территорий. Он предлагает переделать устаревшую госструктуру, дать республикам больше самостоятельности, но удержать их в составе. На IV Съезде в декабре 1990 г. Президент СССР Горбачёв на IV Съезде народных депутатов Судьба страны касалась каждого из граждан, поэтому вопрос — быть ли Союзу, если да, то в каком виде — решался 17 марта 1991 на всесоюзном референдуме. Не участвовали в голосовании Литва, Латвия, Эстония, потому что уже начали движение к отделению и независимости.
Грузия, Армения и Молдавия также запустили этот процесс. Новоогарёвский процесс В течение нескольких месяцев Горбачёв вёл переговоры с руководителями республик. Сотрудничать были не против девять из них. Основные статьи для договора президент подготовил в течение лета. Простым языком текст содержал следующее: Советский Союз из 15-ти республик заменяется федерацией с 35-ю субъектами в составе. Аббревиатура будет прежней, но сдругим значением: Союз Советских Суверенных Республик. За субъектами признаётся право решать внутренние вопросы экономики и безопасности. Но страна сохраняется единой, с одной общей границей, валютой и армией. Переговорный процесс происходил в усадьбе Ново-Огарёво, подмосковной правительственной резиденции, поэтому процесс назвали «Новоогарёвским».
Августовский путч 1991 г. Часть правительственной верхушки под лидерством вице-президента посчитала, что планы главы государства — это юридическое подтверждение распада СССР. Как потом расскажут сами участники путча, их целью было сохранить СССР любым путём, но тогда это заявление расценили как попытку государственного переворота.
Переговоры были весьма напряжёнными, поскольку взгляды сторон на будущий Союз не совпадали даже в мелочах. Не было единства и в том, как именно будет называться новое государство. Одни выступали за прежнее название, другие — за Союз Суверенных Государств. Но главные споры развернулись вокруг денег и полномочий.
Союзный центр хотел получать значительную часть налогов от республик для наполнения союзного бюджета, республики хотели оставлять деньги у себя, передавая в общий бюджет лишь небольшую фиксированную часть доходов. Лидеры автономий требовали себе равных прав с республиками и настаивали на вхождении в обновлённый Союз в качестве самостоятельных суверенных единиц. Каким должно было стать новое государство Парламент Союза мог стать двухпалатным и состоять из Совета республик, куда каждая из них делегирует своих представителей, и Совета Союза, который избирается гражданами путём голосования. Предполагалось создание мягкой федерации со значительным усилением самостоятельности республик в новом государстве. Под непосредственным контролем союзного центра оставалось только руководство едиными вооружёнными силами, обеспечение госбезопасности, а также координация внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности. Республиканским лидерам удалось добиться уступок в бюджетных вопросах, предполагалось, что налоги и сборы будут фиксированными, а их размер будет определён в новых соглашениях с республиками. Каждая республика получала право вести внешнеэкономическую и внешнеполитическую деятельность.
Сохранялись общий рынок и почти все производственные цепочки. Парламент Союза мог стать двухпалатным и состоять из Совета республик, куда каждая из них делегирует своих представителей, и Совета Союза, который избирается гражданами путём голосования. Главой государства оставался президент, избиравшийся всеобщим голосованием за всю историю СССР ни разу не было прямых и всеобщих выборов главы государства на пятилетний срок. Отмечалось, что президент не может занимать этот пост более двух сроков подряд. Каждая республика имела право выбрать свой язык в качестве государственного, но в документе оговаривалось, что языком межнационального общения в Союзе остаётся русский.
К этому времени политические позиции Горбачёва были весьма слабы, но он решил отказаться от силового давления и передать часть властных полномочий республикам. Это оказалось именно тем, за что упорно боролся Ельцин: существенным ослаблением влияния союзного центра на жизнь республик. Что эти роли нас вполне устраивают. Горбачёв сохранял своё старшинство, я — свою независимость. Это было идеальное решение для обоих».
Но вот для существования Советского Союза — едва ли. В марте на референдуме народ однозначно высказался за сохранение СССР. А уже в апреле людям стало не до политики. Ошарашенные апрельским повышением цен, они рыскали по магазинам, натыкаясь на пустые прилавки. Даже в Москве начались перебои с поставками хлеба. В очередях проклинали не только Горбачёва, но и Ельцина. Всенародный интерес к бесконечным политическим дискуссиям угасал.
«Хрупкое равновесие»: как Горбачев пытался спасти СССР от развала
- Беловежские соглашения
- Новый союзный договор
- Лекция: Внутренняя и внешняя политика СССР в годы перестройки (1985-1991 гг.). Ликвидация СССР
- Проекты по теме:
Дата в истории. Волеизъявление народа «слушали», но не услышали
Ельциным, который критиковал союзное руководство за недостаточную радикализацию реформ. Собравшийся 12 июня 1990 г. Ее принятие в конечном итоге предопределило распад СССР, который мог существовать только до тех пор, пока Россия служила его объединяющим началом. Весной — летом того же года декларации о национальном суверенитете приняли прибалтийские и другие республики СССР. Вслед за национальным суверенитетом отдельные республики стали принимать и суверенитет государственный, заявив о приоритете своего законодательства над союзным. В этих условиях союзное руководство теряло возможность распоряжаться ресурсами республик и эффективно управлять страной.
Удержать власть демократическим путем оно уже не могло. Попытки укрепить свое влияние при помощи военной силы, которая была применена в апреле 1989 г. Единственным возможным средством удержать начавшийся процесс распада Советского Союза было использование хозяйственных связей. Однако руководство М. Горбачева не смогло эффективно им воспользоваться.
Собравшийся в марте 1990 г. Однако эти действия оказались в значительной степени запоздалыми, поскольку прокатившийся к этому времени «парад суверенитетов» уже до неузнаваемости изменил облик страны. В этих условиях М. Горбачев предложил лидерам союзных республик заключить новый Союзный Договор, поскольку было ясно, что прежний Союзный Договор 1922 г. Согласно этому документу, республики получали в составе нового Союза широкую автономию, а центр должен был выполнять лишь координирующую роль, оставив в своем ведении вопросы обороны, финансовой политики и внутренних дел.
Намеченное на 20 августа 1991 г. Они попытались силовым путем предотвратить его заключение. Янаевым предприняла государственный переворот. Янаев, премьер-министр В. Павлов, министр обороны Д.
Язов, министр внутренних дел Б. Пуго, председатель КГБ В. Бакланов, председатель Ассоциации государственных предприятий и объектов промышленности, строительства, транспорта и связи СССР А. В ряде регионов страны главным образом, на территории РСФСР был введен режим чрезвычайного положения, административная власть в них должна была перейти к военному руководству. Приостанавливалась деятельность демократических партий и организаций, выпуск оппозиционных газет, запрещались митинги, манифестации и забастовки.
В Москву и некоторые другие крупные города были введены войска. Передовая общественность сразу заявила о неконституционном характере действий ГКЧП.
Проведенная в России в начале 1990-х гг. Укажите основную причину перехода СССР в середине 1980-х гг. В Конституции РФ 1993 г. Предпринятые в 1985-1991 гг. С каким из названных событий связаны фамилии Г.
Янаева, В. Крючкова, Д. Язова, В.
Это была последняя попытка сохранить СССР хоть в каком-либо виде. Перспектива утраты власти над республиками не устраивала многих функционеров. Янаев, премьер-министр В. Павлов, министр- обороны Д. Язов , воспользовавшись пребыванием Горбачева на отдыхе, учредили Государственный комитет по чрезвычайному положению ГКЧП.
В Москву были введены войска. Ельцина поддержала созванная 21 августа Чрезвычайная сессия Верховного Совета республики. Путчисты не получили поддержки со стороны ряда военачальников и воинских частей. Члены ГКЧП были арестованы по обвинению в попытке государственного переворота. Горбачев вернулся в Москву. В ноябре 1991 г. Эти события ускорили процесс распада СССР.
И как только в конце 1980-х возникли попытки гибридизации советской экономики , её механизмы стали буквально рушиться. Стало ясно, что всю экономическую систему предстоит выстраивать заново.
Новый Союзный договор Началась подготовка нового Союзного договора. Первая встреча представителей республик по этому поводу прошла 12 июля 1990 г. В итоге все признали, что Союз в той или иной форме желательно сохранить, это обусловлено историческими, политическими и экономическими причинами. Каждая республика получила бы право самостоятельно решать вопросы своего государственного устройства в соответствии с собственной Конституцией. Руководящая роль некоего общего Центра не декларировалась, а взаимодействие членов обновлённого Союза должно было осуществляться без ущемления их прав. Что касается международных договоров, то обновлённый Союз становился правопреемником СССР, но при этом каждое государство, которое входило в его состав, могло бы самостоятельно вести международную деятельность. Агитация накануне референдума о сохранении СССР. Он состоялся только в девяти республиках из 15, Литва, Латвия, Эстония, Грузия, Армения и Молдавия проводить его отказались. Вопрос референдума был сформулирован следующим образом: «Считаете ли вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновлённой федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности?
На этом же референдуме жители РСФСР отвечали на вопрос, считают ли они целесообразным введение поста президента России. Граждане проголосовали за, и 12 июня 1991 г. Важность сохранения Союза подчёркивал Горбачёв: «Итак, надо решать все вопросы в рамках продолжения перестроечного курса — иначе дезинтеграция, распад хозяйственных связей, срыв производства приведут к тому, что потребуются вообще крутые меры. Этого мы не можем допустить: из хаоса будут вырастать уже диктаторские методы и формы правления». Новый Союзный договор постепенно вырисовывался. В обновлённом Союзе планировали остаться 9 республик из 15, шли консультации для согласования текста договора, так называемый Новоогарёвский процесс. Детали обсуждений иногда просачивались в прессу, правда, подтвердить, какие из них правдивы, было сложно. Договорились по валюте…, по золотому запасу…, были достигнуты и другие договорённости». Горбачёв и Ельцин.
Горбачёв оказался в непростом положении, на него постоянно давили с разных сторон. На апрельском пленуме ЦК КПСС он заявил о готовности подать в отставку с поста генсека, раз сама его фигура порождает конфликты внутри партии. Понимая большую роль Ельцина в будущем подписании Союзного договора, Горбачёв никак не ответил на этот шаг, однако почувствовал, что члены ЦК были настроены не столь лояльно. Стремясь умиротворить всех, Горбачёв пообещал, что определённые меры в отношении закона о департизации будут приняты. На пленумах обсуждались вопросы партийного строительства, внутренней работы, основные политические и экономические вопросы. О ней подробно писал в книге «Записки президента» Борис Ельцин. Он отмечал, что встреча носила принципиальный характер: Горбачёв готовился к отпуску, и накануне утрясали важные детали будущего подписания Союзного договора. Оно было намечено на 20 августа, сразу по возвращении Горбачёва в Москву. Главной темой встречи стали перестановки в руководящих органах, без которых, как считал Ельцин, не обойтись.
Непосредственно во время встречи Горбачёв согласился на будущее отстранение Крючкова и Пуго. Ельцин с сожалением отмечал, что этот разговор не удалось сохранить в тайне: уже после августовского путча он видел расшифровки записей, сделанных КГБ. Сегодня многие признают, что это была ошибка: нужно было сначала подписать Союзный договор, но Горбачёв был совершенно вымотан. В следующие дни совещания в разном составе продолжились. Цели участников ГКЧП Как вспоминал Павел Грачёв, занимавший в тот момент пост командующего воздушно-десантными войсками, а впоследствии ставший министром обороны России, в КГБ говорили о том, что перемены, которые задумал Горбачёв, ведут к дестабилизации, могут привести в итоге к гражданской войне. Нужно менять руководство страны, тем более что Горбачёв якобы серьёзно болен, звучало на августовских встречах. Обсуждая вопрос о введении чрезвычайного положения, сходились на том, что это надо делать до подписания Союзного договора, после будет поздно.
Дата в истории. Волеизъявление народа «слушали», но не услышали
15. В апреле 1991 г. в СССР в Ново-Огареве была достигнута договоренность о (об). Горбачев стал разрабатывать принципы нового союзного договора, в рамках которого можно было бы заново объединить «разбегающиеся» от СССР республики. 23 апреля в Ново-Огареве было подписано заявление о принципах нового Союзного договора. Совещание в Ново-Огареве было для меня сюрпризом. То, что сказал на встрече Горбачев, превзошло все мои ожидания. Президент СССР сообщил, что согласен на подписание нового Союзного договора, который значительно ослабит влияние центра на жизнь союзных республик. 29 июля в Ново-Огарёве состоялась конфиденциальная встреча Горбачёва, Ельцина и главы Казахстана Нурсултана Назарбаева. О ней подробно писал в книге «Записки президента» Борис Ельцин.
Новоогаревский процесс - кратко
23 апреля 1991 года в Ново-Огарево на встрече руководителей девяти союзных республик и президента СССР было подписано заявление о принципах нового союзного договора, получившее название «9+1». В 1991 г. была отменена 6-я статья Конституции СССР о руководящей роли КПСС. Начался процесс формирования новых партий, в основном антикоммунистического толка. В апреле 1991 года состоялся Пленум ЦК КПСС на котором сорок пять первых секретарей обкомов из 75-ти потребовали отстранения ева от должности. Но благодаря достигнутых 23 апреля в Ново-Огареве договоренности с лидерами девяти республик о.
Предыстория распада СССР и его причины
- Новоогарёвский процесс — Википедия
- Закон СССР от 03.04.1990 № 1409-I — Викитека
- Домашний очаг
- История. 11 класс