подчинялся уряднику или приставу. ЗакСобрание приняло закон, по которому 930 сельских старост смогут получать ежегодно по 11 с половиной тысяч рублей на компенсацию своих личных расходов на транспорт, связь и подписку на газету «Владимирские ведомости».
Главы местных администраций и сельских поселений
Чтобы подчеркнуть важность и ценность деятельности общественных активистов, в Тульской области учрежден День сельского старосты и ТОС. В третью субботу августа в этом году праздник будет отмечаться во второй раз. Слово старостам Ольга Зотова, староста деревни Задонщино Кимовского района: — Старостой меня выбрали в феврале 2019 года. В деревне возникли проблемы с водопроводом. На сходе жителей было решено участвовать в проекте «Народный бюджет».
А для этого требовался человек, который будет работать с населением, администрацией и подрядчиками, готовить документы, затем контролировать ход работ. Предложили эти обязанности возложить на меня, одновременно избрав старостой. Я согласилась, тем более, что мне вода была нужна так же, как и остальным. Послушала, что нам рассказывал эксперт, понравилось.
Подумала: а почему бы и в нашей деревне не сделать похожую красоту? Конкурсная комиссия поддержала мою идею, с проектом «Придонье» я вошла в число 10 победителей. И теперь у нас есть отличная площадка, с игровым оборудованием для детей, для занятий спортом, а также сцена с лавочками. Вместе с жителями дополнили территорию живой изгородью.
Быть старостой означает не бояться брать на себя ответственность. А самое главное, чтобы человеку самому нравилась общественная деятельность.
Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления. Старостой не может быть назначено лицо: 1 замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы; 2 признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 3 имеющее непогашенную или неснятую судимость. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.
Администрация сельского поселения Петровский сельсовет всячески содействуют деятельности старост, при необходимости обеспечивает помещением, транспортом и оргтехникой, предоставляет необходимую информацию.
Староста ежегодно отчитывается перед населением о своей работе. Его также ежегодно заслушивает Совет сельского поселения. По всем обсуждаемым вопросам выносится решение схода, отмечается в журнале протоколов и доводится до сведения всех жителей. Журнал протоколов ведет староста. Игнорирование решений, невыполнение их влечет за собой соответствующее наказание: личное предупреждение старосты, вынесение общественного порицания на сходе села, передачу решения в местную администрацию для принятия более жестких мер к нарушителю. Ишимово - Хабирова Гульнара Гильметдиновна, с. Васильевка — Портнов Михаил Николаевич, д.
Казалось бы, какие могут быть «доводы» у противников этого закона, аналоги которого приняты уже в 62 регионах России? Ан, нет! Двое депутатов проголосовали против принятия закона.
Узнать, кому именно «перешли дорогу» сельские старосты, для журналистов не представляется возможным. К сожалению, депутаты ЗС теперь голосуют не открыто, а «полутайно», путем нажатия кнопок на пультах. В открытый доступ информация о том, кто как проголосовал, не поступает.
В ходе заседания между депутатами развернулась полемика. Закон нужен, сказал коммунист, но, ни в коем случае нельзя «сажать людей на зарплату»! Шевченко намекнул, что это приведет к политизации работы старост и привел параллели с комитетами общественного самоуправления КТОСы в городе Владимире, вся работа которых якобы направлена на информирование общества о кандидатах «известной партии».
Главный по деревне
Статья о роли старосты деревни в 2024 году, его правах, обязанностях и заработной плате, а также обзор основных проблем и планов развития на селе. Пенсионер Анатолий Кузин самый главный человек в деревне Яган, что на юге Пермского края. Он староста. Официально его обязанности нигде не прописаны, права никем не обозначены. Удостоверение старосты, подтверждающее его статус, выдается Главой муниципального округа, поселения. Положение об удостоверении старосты, образец, описание и порядок его выдачи утверждаются муниципальным правовым актом.
Современные реалии
- Есть ли льготы или зарплата у сельского старосты?
- Права и обязанности старосты в современной деревне
- «Деревенский староста должен быть хорошим менеджером» | Статьи | Известия
- какие обязанности у старосты деревни
- Сверьте свой доход с доходом коллег
- Из глубины веков
Когда нет полномочий... О статусе деревенского старосты
В колонном зале дворца культуры «Павлово-Покровский» прошло совещание со старостами деревень городского округа Павловский Посад. Его провел глава округа Олег. Месячная заработная плата для Главы местных администраций и сельских поселений начального уровня колеблется от 38 110 ₽ до 86 109 ₽. После 5 лет опыта работы их доход будет составлять от 47 892 ₽ до 113 638 ₽ в месяц. Именно к нему идут односельчане со своими проблемами, так как староста сочетает в себе функции исполнительной и распорядительной власти низового звена местного самоуправления. Это своего рода «глава деревни» на общественных началах. Документ определяет обязанности старост и правовое поле, в рамках которого они могут работать. «Должности» раздает Совет депутатов городского округа. Старосты нужны Подмосковью, так как понятие «городской округ» не предполагает поселенческого уровня власти. Староста избирается собранием граждан большинством голосов из числа присутствующих на собрании. После избрания старосте вручается удостоверения.
Путин подписал закон об институте сельских старост
Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления. Старостой не может быть назначено лицо: 1 замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы; 2 признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 3 имеющее непогашенную или неснятую судимость. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет. Вместе с тем полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных законом для прекращения полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
В такой ситуации администрация сельсовета не в состоянии оперативно реагировать на нужды жителей. По Конституции, местное самоуправление — это решение жителями вопросов местного значения. Есть масса случаев, когда вмешательство власти и не требуется — например, организация уборки улицы в деревне. Зачем сюда привлекать главу сельсовета или районную администрацию, если жители сами могут организоваться. Единственный момент - в любом сообществе нужен лидер, просто организатор и представитель жителей населенного пункта.
По мнению депутата, у жителей деревни есть общие проблемы, о которых глава сельсовета может и не знать: пастбище, водопой для скота, обеспечение людей водой, подвоз топлива, благоустройство территории, ремонт дорог. А староста живет на территории этого населенного пункта, знает жителей, их проблемы и может рассказатьо них муниципальной власти. Старосты - это, грубо говоря, помощники главы муниципального образования, - поясняет Игорь Умербаев. Деревенским жителям, тем, кто «в возрасте», например, бабушкам, до сельсовета даже за 20 километров добраться сложно. Они, может быть, раз в полгода туда ходят за какой-нибудь справкой. Для этого и нужен староста — собрал проблемы, донес до муниципальной власти. Никто не собирается заменять сельсоветы,это просто еще один дополнительный институт гражданского общества. Депутат напоминает, что фактически в каждой деревне так уже сложилось — всегда есть уважаемый человек, к которому обращаются люди.
Задача Заксобрания — легализовать этот институт. Думаю, введение в том или ином поселении должности старосты должно быть исключительно по желанию людей:захотели избрать старосту - избрали. Власть с ним будет работать, - говорит Игорь Умербаев. Глава профильного комитета Заксобрания считает, что необходима поддержка любых форм общественного участия в формировании решений вопросов на местах. Особенно, если это касается жителей отдаленных районов и сел. В полном соответствии со ст. Согласно региональному законодательству старосты и общественные советы в сельских поселениях осуществляют свою деятельность на принципах софинансирования из областного и поселенческого бюджетов согласно шкале дотационности местных бюджетов. У инициативы должен быть проект Уровень дотационности поселения для получения субсидии из областного бюджета рассчитывается на основе доли дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в налоговых и неналоговых доходах бюджета муниципального образования.
Если местный бюджет бездотационный, то четверть расходов на содержание старосты ложится на поселенческую казну. Соответственно, чем выше уровень дотационности, тем больше нагрузка на областной бюджет см.
Старосты не только акцентируют внимание властей на проблемах, волнующих земляков, но и выходят с предложениями, направленными на их решения, являются организаторами и активными участниками мероприятий, проводимых в селе.
Администрация сельского поселения Петровский сельсовет всячески содействуют деятельности старост, при необходимости обеспечивает помещением, транспортом и оргтехникой, предоставляет необходимую информацию. Староста ежегодно отчитывается перед населением о своей работе. Его также ежегодно заслушивает Совет сельского поселения.
По всем обсуждаемым вопросам выносится решение схода, отмечается в журнале протоколов и доводится до сведения всех жителей. Журнал протоколов ведет староста. Игнорирование решений, невыполнение их влечет за собой соответствующее наказание: личное предупреждение старосты, вынесение общественного порицания на сходе села, передачу решения в местную администрацию для принятия более жестких мер к нарушителю.
Ишимово - Хабирова Гульнара Гильметдиновна, с.
Много газет можно перечислять, которых мы просто уже не видим. На мой взгляд, помогая одной газете, вы, конечно, снижаете возможности нас, кто остался еще на этом рынке, участвовать в этой конкурентной борьбе. Я понимаю, что государственная газета, учредитель о ней заботится, мы в том числе как Законодательное Собрание тоже являемся учредителем «Владимирских ведомостей», но я хотел бы сказать, пользуясь случаем, что вы, коллеги все вместе и представители администрации, обратите внимание, что печатные газеты уходят. Все-таки есть поколение, которое нуждается в чтении таких печатных версий. Не все могут уткнуться в телефон, гаджет какой-то и смотреть [новости]. Есть поколение, которое еще, слава богу, живо. Оно хочет печатные газеты, но дорожает бумага, дорожают типографские расходы, очень высокие издержки.
Конечно, какая-то помощь должна быть оказана и районным газетам, которые сейчас, на мой взгляд, выживают буквально. Правда, там администрации как-то помогают. Давайте, может, подумаем - через дотации бумаги в типографию или еще как-то, но оказать помощь и другим печатным СМИ, потому что сложно сегодня выпускать печатные газеты. Это очень сложный процесс, я знаю. Нас ковид прибил очень сильно. Ушли читатели, даже иногда физически умерли читатели, которые именно читали печатные газеты, и рекламодатели ушли. Рекламы меньше стало в печатных СМИ. Давайте тоже об этом подумаем.
Старост поддерживать, конечно, надо. Я только «за», и «за» местное самоуправление всегда тоже. Поддерживаю этот законопроект, но давайте подумаем и о других [печатных СМИ]. Вячеслав Картухин, зампред ЗакСобрания фракция «Единая Россия» : Уважаемые коллеги, во-первых, то, что Сергей Валентинович [Казаков] сказал, конечно, прежде всего, я думаю, администрация области руководствовалась тем, что [во «Владимирских ведомостях»] публикуются прежде всего нормативные акты регионального уровня. Мы понимаем, что это прежде всего направлено не на поддержку [государственного печатного] издания, а на информирование старост как наиболее приближенных к населению лиц. Я хотел бы напомнить, что закон о поддержке старост в свое время инициировали как раз депутаты фракции «Единая Россия», и при поддержке, безусловно, всего Законодательного Собрания закон был принят.
О старостах сельских населенных пунктов
Общественный совет избирается на срок, предусмотренный решением совета депутатов муниципального образования, но не более пяти лет. Количество членов общественного совета должно составлять не менее трех человек и не более семи человек. Количество членов общественного совета определяется решением совета депутатов муниципального образования. Председатель общественного совета далее - председатель избирается из состава общественного совета в порядке, установленном решением совета депутатов муниципального образования. Председатель и или члены общественного совета в соответствии с решением совета депутатов муниципального образования исполняют свои полномочия на безвозмездной общественной основе.
Администрацией муниципального образования может производиться возмещение затрат, связанных с исполнением председателем и или членами общественного совета своих полномочий, в порядке и размере, установленных муниципальным правовым актом муниципального образования. Председатель имеет удостоверение, которое подписывается главой муниципального образования. Форма удостоверения председателя утверждается решением совета депутатов муниципального образования. В случае если членом общественного совета является староста сельского населенного пункта, на территории которого осуществляет деятельность общественный совет, его полномочия как члена общественного совета, помимо оснований, предусмотренных пунктами 1 - 8, 11 части 12 настоящей статьи, прекращаются досрочно при истечении срока полномочий старосты либо их досрочном прекращении по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта и в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления".
В случае досрочного прекращения полномочий члена общественного совета избрание нового члена общественного совета осуществляется в порядке, предусмотренном решением совета депутатов муниципального образования с учетом требований частей 4, 5 и 6 настоящей статьи. Основания досрочного прекращения полномочий общественного совета, порядок его переизбрания определяются решением совета депутатов муниципального образования. В случае призыва члена общественного совета на военную службу, направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, призыва на военную службу по мобилизации или заключения в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" контракта о прохождении военной службы далее - военная служба либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и при отсутствии оснований для прекращения полномочий члена общественного совета, предусмотренных пунктами 1 - 8, 11 части 12 настоящей статьи, деятельность члена общественного совета приостанавливается на период прохождения военной службы либо оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Деятельность члена общественного совета в период прохождения им военной службы либо оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, прекращается только в случае истечения срока полномочий деятельности общественного совета или досрочного прекращения полномочий общественного совета.
Если приостановление деятельности члена общественного совета в связи с отбытием его на военную службу либо на оказание добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, влечет за собой нарушение требований части 8 статьи 4 настоящего областного закона, то в таком случае деятельность общественного совета приостанавливается до момента избрания временного члена общественного совета на период прохождения основным членом общественного совета военной службы либо оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
Гарантии деятельности старосты сельского населенного пункта 1. Уставом муниципального образования и или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования за счет средств местного бюджета могут устанавливаться иные гарантии деятельности старосты сельского населенного пункта. Статья 5. Удостоверение старосты сельского населенного пункта 1. Старосте сельского населенного пункта выдается удостоверение, подписанное главой муниципального образования, в состав которого входит соответствующий сельский населенный пункт.
Глава администрации поселения на основании решения собрания граждан заключает в соответствии с пунктом 1. Предмет и организация деятельности 3. Староста: - обращается с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления поселения; представляет, и отстаивает в этих органах права и законные интересы населенного пункта и граждан, избравших его; - организует и проводит с населением по требованию граждан или по мере необходимости но не реже одного раза в год собрания по обсуждению вопросов жизнедеятельности данного населенного пункта и его жителей и оформляет проведение мероприятия протоколом; - взаимодействует, во исполнение своих полномочий, с администрацией поселения; - оказывает содействие органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения на территории, определенной настоящим Положением; Деятельность старосты подконтрольна главе администрации поселения. Администрация поселения координирует деятельность старосты, знакомит его с соответствующими актами органов государственной власти и органов местного самоуправления, обобщает и распространяет положительный опыт их деятельности, проводит совещания и семинары, организует учебу. По запросам и при личном приеме старосты администрация поселения, руководители отделов и управлений, предприятий, учреждений, организаций обязаны не позднее, чем в 10-дневный срок рассмотреть предложения старосты и сообщить о результатах рассмотрения. Администрация поселения обеспечивает изготовление по единому образцу бланка удостоверения старосты населенного пункта. Права и обязанности 4.
Ещё в июне 2015 года тему возрождения института обсуждали на Совете по местному самоуправлению при председателе Государственной Думы, который был посвящён проблемам сельской власти. С другой — тут наиболее остро обнажаются кадровые и финансовые проблемы. Неважно, о чем идёт речь — о сломанной водокачке, неработающем уличном освещении, покосившемся крыльце сельского клуба — сельский староста оказывается идеальным посредником в решении насущных вопросов, возникающих между селянами и местными властями. В это же самое время староста становится своеобразным рупором власти — её полномочным представителем в отдалённых местах, до которых большое начальство добирается редко или вообще никогда. Народовластие де-юре Самая близкая к народу власть — институт сельских старост — де-факто уже существует на общественных началах в целом ряде регионов России. С начала 2000-х этот институт возрождали в населённых пунктах Вологодской, Нижегородской, Оренбургской и ряда других областей. А в Ленинградской области законодатели даже приняли закон о финансовой поддержке сельских старост — ежегодно на эти цели тратится из регионального бюджета свыше 100 миллионов рублей.
Полномочия старосты того времени
- Что делают сельские старосты Тульской области?
- Что за должность староста в деревне
- Эффективность против абсурда
- СТАРОСТА, КАК СВЯЗУЮЩЕЕ ЗВЕНО
- К вопросу о правовом статусе старост сельских населенных пунктов
У сельских старост в Подмосковье появятся четкие права и обязанности
Органы местного самоуправления городского округа Мытищи направляют для участия в собрании конференции жителей своего представителя с правом совещательного голоса. В зависимости от числа жителей, указанных в абзаце первом пункта 2. Собрание считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей, указанных в абзаце первом пункта 2. Конференция считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных делегатов, представляющих не менее одной трети жителей, указанных в абзаце первом пункта 2. Особенности назначения и проведения собрания конференции по избранию старосты определяются Положением «О порядке и проведении собраний и конференций граждан городского округа Мытищи Московской области». Старостой может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет. Старостой не может быть избрано лицо, имеющее непогашенную или неснятую судимость. Избранным старостой считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов жителей, указанных в абзаце первом пункта 2.
Законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо: 1 замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы; 2 признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 3 имеющее непогашенную или неснятую судимость. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач: 1 взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте; 2 взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления; 3 информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления; 4 содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте; 4. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться уставом муниципального образования и или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. Статья 27. Староста сельского населенного пункта Информация об изменениях: Статья 27. Источник Кто такие сельские старосты? Кто такой сельский староста? Как его избирают? В чем его обязанности и полномочия?
Вот и получается, что сельского общества давно уже не существует. Вместо него появились общественники с добрым названием «староста». Порой их никто и не назначает, и не выбирает — они просто активисты от народа, такие, например, как Виктор Никифорович Слинкин из села Бронниково. Само село на грани исчезновения, живут в нём одни пенсионерки преклонного возраста, и он для них самый главный человек. Правда, на лето приезжают временщики-дачники, которые качают свои права, частенько нарушают общественный порядок. Староста же для них не указ. Как говорится, мой дом — что хочу, то и делаю. В прошлом году семье Слинкиных пришлось с одним непутёвым дачником судиться. После всей этой неприятной ситуации Виктор Никифорович от своих обязанностей отказался, администрация же Малозоральцевского поселения не защитила его и не поддержала, хотя В. Слинкин был бы ещё много лет незаменимым помощником для главы поселения. Правда, и сейчас немощные старушки в Бронниково по-прежнему идут к Слиникину, знают, что он всегда поможет и словом, и делом. Деревня-то наша ещё существует, и люди в ней хоть старенькие, но живут. А кто им, немощным, поможет? Что тут скажешь? На этой должности врагов нажить ничего не стоит. Потому как работа общественная, а не государственная, но всё же начальственная. Недаром говорят: «Хочешь быть люб — в старосты не ходи». Избираться старостой особенно-то никто не жаждет: денег за эту должность не платят, а хлопот не оберёшься.
Участие обоих парламентариев в разработке этого нормативного акта не случайно, они уже не первый ГД работают над созданием мощного «института» сельских старост в 33 регионе. Киселев регулярно проводит встречи со старостами в «белом доме», а часто и сам выезжает на выездные собрания, интересуясь нуждами селян. Картухин — один из инициаторов региональных конкурсов «Лучшая деревня области» проводятся с 2015 года , в которых старосты вместе со всеми селянами принимают активное участие. Еще бы, ведь победа в конкурсе — не только статус и почет, но и «денежка» в виде «гранта», которую селяне могут потратить по своему усмотрению чаще всего на сходах принимается решение потратить средства на благоустройство. Видео дня Накануне проект закона был обсужден со старостами на «круглом столе» и получил однозначное одобрение. Отныне старостам станет намного легче осуществлять связь между органами власти и жителями. Теперь им гарантировано право внеочередного приема у любого районного чиновника. Старосты получили возможность оформить информационный запрос в любой орган власти, посредством сети «Интернет», не покидая родную деревню. И на заседаниях районных советов народных депутатов староста может задать любой вопрос, что, конечно, тоже очень важно.
Во Владимирской области сельских старост поставили на «денежное довольствие»
"О внесении изменений в Закон Московской области "О старостах сельских населенных пунктов в Московской области". Рассматривая законодательную региональную практику, следует отметить наличие опыта закрепления в законе обязанностей старосты. Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Быкова А. Г. В статье на основе нормативных правовых актов проводится анализ порядков формирования и прекращения полномочий старост, условия исполнения ими полномочий и их ответственности. Статья о роли старосты деревни в 2024 году, его правах, обязанностях и заработной плате, а также обзор основных проблем и планов развития на селе.