Министерство энергетики готовит проект постановления Правительства об изменении критериев отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям (ТСО). Минэнерго Подмосковья и управление ФАС РФ по региону совместно разработали сервис, позволяющий определять территориальные сетевые организации (ТСО). Министерство энергетики РФ надеется, что закон о формировании системообразующей территориальной сетевой организации (ТСО) будет принят Госдумой осенью 2022 года. Об этом сообщил замглавы министерства Евгений Грабчак на полях конференции издания "Ведомости". Какие последствия для потребителей будут от консолидации ТСО? Спикер Госдумы Вячеслав Володин предлагает передать территориальные сетевые организации (ТСО) на баланс «Россетей».
В Красноярском крае ужесточат требования к территориальным сетевым организациям
Для устранения дисбаланса до введения «эталонного» принципа предлагается постепенно ограничить предельную величину OPEX на единицу оборудования не выше целевого значения, определенного для крупнейшей ТСО в границах региона. системообразующей ТСО», - заявил эксперт. При отборе опорных ТСО будут учитываться крупность, доля необходимой валовой выручки компании в регионе, количество персонала, спецтехники, аварийного запаса, время ликвидации нарушений энергоснабжения, а также инвестиции в реновацию распределительной сети. сообщил министр энергетики РФ Николай Шульгинов. Статус системообразующей получит самая крупная ТСО в регионе, поэтому в части субъектов РФ статус, очевидно, достанется дочерним предприятиям "Россетей". Все потребители будут обязаны подписать с крупной ТСО договор на услуги по передаче.
Консолидация ТСО: интервью заместителя министра энергетики РФ Евгения Грабчака
Законопроект о системообразующей ТСО уже прошёл ряд процедур, предусмотренных законодательным процессом и был доработан в соответствии с поступавшими предложениями. Вместе с тем готовы к дальнейшей работе по совершенствованию подходов к решению задач, связанных с работой электросетевого комплекса», — заключил замглавы Минэнерго.
В числе наиболее существенных негативных последствий в ассоциации называют "фактический запрет на осуществление деятельности" моноТСО обслуживающие преимущественно одного потребителя ТСО , а также "барьеры для инвестиций и развития промышленных площадок из-за фактического возврата к механизму аренды "последней мили" для новых технологических присоединений к сетям ЕНЭС". В частности, в СПЭ обращают внимание, что в соответствии с предполагаемыми законопроектом изменениями в ФЗ "Об электроэнергетике" ТСО становится коммерческой организацией, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии исключительно СТСО, если электроснабжение осуществляется на территориях, связанных с Единой энергетической системой России. Таким образом, отмечают в ассоциации, ТСО, включая моносетевые организации, созданные для электроснабжения крупных промышленных потребителей, не смогут обеспечить электроснабжение таких предприятий. Одновременно с этим законопроектом установлен запрет на оказание услуг по передаче электрической энергии по сетям ЕНЭС территориальным сетевым организациям и моносетевым организациям, указывается в письме. Согласно предлагаемым изменениям в ФЗ "Об электроэнергетике", "Россети" будут вправе оказывать услуги по передаче электроэнергии лицам, имеющим в собственности объекты электроэнергетики и или энергопринимающие устройства, непосредственно присоединенные к ЕНЭС, за исключением ТСО, а также СТСО. В связи с этим СПЭ предлагает предусмотреть в законопроекте исключения, позволяющие моноТСО продолжать деятельность на действующих основаниях и по действующим правилам, включая заключение моносетевыми организациями прямых договоров с их потребителями монопотребителями , оказание услуг по передаче и получение платы по таким договорам.
Также СПЭ выступает против предусмотренной законопроектом возможности включения в тариф на услуги по передаче электрической энергии затрат СТСО на приобретение электросетевых объектов.
Мы уверены, что он принесет больше пользы и внесет порядок в предсказуемость развития сетевого комплекса, сбалансированность инвестиций. Надеемся, что в этом году он будет принят Госдумой", - сказал он. Грабчак добавил, что Минэнерго решило дополнительно проработать ряд вопросов в законопроекте с общественностью и сетевыми компаниями, в частности, более детально обсудить проблему бесхозяйных сетей.
Приложение: на 4 л. Приложение: на 2 л. Приложение: на 1 л. Приложение: на 7 л.
В Красноярском крае ужесточат требования к территориальным сетевым организациям
Главные новости Дальнего Востока на сегодня. Мы ежедневно публикуем самую актуальную информацию города. Репортажи, аналитика, мнение экспертов, происшествия, ситуация на дорогах, новости политики, экономики, культуры и спорта. В Верховный суд подан административный иск от 39 территориальных сетевых организаций (ТСО) к Правительству РФ с требованием запретить применение новых требований к сетевым компаниям. По результатам тарифной кампании в 2023 году статуса лишились 200−300 территориальных сетевых организаций. При этом около 100 новых ТСО образовались или присоединились к существующим — бизнес объединяется, чтобы приспособиться к нововведениям. Министерство энергетики готовит проект постановления Правительства об изменении критериев отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям (ТСО).
Краевые энергетики предложили ужесточить требования к мелким ТСО
Пресс-служба компании «Россети Урал» Проблемой озаботились и на федеральном уровне. Например, увеличены протяжённость сетей и трансформаторная мощность оборудования. Применение новых критериев позволит постепенно лишить неэффективные ТСО своего статуса. По итогам 2021 года компания «Россети Урал» консолидировала более тысячи километров линий электропередачи и подстанции установленной мощностью 353 мегавольт-ампера. В дальнейшем компания планирует приобрести в собственность крупные электросетевые комплексы, расположенные на территории Челябинской области, а также арендовать активы, находящиеся в муниципальной собственности, и активы ТСО, которые потеряют свой статус. Кроме того, компания намерена продолжить работу по признанию прав собственности на бесхозяйные объекты на территории региона.
Читайте также.
И чем крупнее компания, тем ей легче соответствовать всем предъявленным требованиям". Самым большим компаниям в регионе как раз и доверят статус системообразующей ТСО. В феврале министерство энергетики опубликовало критерии определения такой структуры, которые еще предстоит утвердить. Итак, для получения статуса системообразующей ТСО организация должна в течение пяти лет и более владеть трансформаторными и иными подстанциями, а также линиями электропередачи напряжением 110 кВ и выше, совокупная мощность и протяженность которых превышает показатели других ТСО, работающих в этом субъекте РФ. Кроме того, она не должна проходить через процедуру банкротства или ликвидации.
Элемент надежности Выиграть от появления системообразующих ТСО должны в первую очередь простые граждане. Зачастую в случае аварии в сетях мелкой ТСО люди просто не знают куда обращаться, могут ждать помощи долгое время. Поэтому один из главных эффектов инициативы - снижение социальных рисков из-за проблем в энергетике", - отметил заместитель председателя комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Анатолий Широков. Сегодня от действий недобросовестных собственников электросетей уже страдает и население, и экономика многих регионов. А, учитывая износ распределительных сетей, проблемы с надежностью энергоснабжения могут расти и дальше. Отсюда и вытекает необходимость принятия нового законопроекта, чтобы всегда был тот, кто станет ликвидировать последствия аварий природного и техногенного характера.
И, конечно, это повысит надежность Единой энергетической системы России в целом. Тогда в области была лишь одна компания, которая устраняла его последствия и за себя, и за соседей, потому что только она имела возможность это делать, - напомнил Сергей Пикин. Они не подменяют собой все сетевые компании региона, а создают элемент надежности. В случае нештатной ситуации, потери активов, ухода собственников или если какая-то компания не соответствует принятым критериям, ответственность за энергоснабжение потребителей возьмет на себя системообразующая ТСО". В тему Практика централизованной ответственности за электроснабжение на уровне регионов распространена и за рубежом. Например, каждый штат и федеральную территорию Австралии обслуживает не более пяти ТСО с закрепленными зонами ответственности.
В 2020 году утвержден перечень документов в области стандартизации — на добровольной основе соблюдается Технический регламент о безопасности зданий и сооружений. Инструкция в этот перечень не включена. Минэнерго о назначении ответственного за электрохозяйство Ответственный за электрохозяйство и его заместитель назначаются после проверки знаний по Правилам технической эксплуатации электроустановок и присвоения им группы по электробезопасности IV — в электроустановках напряжением до 1 000 В. Решение о назначении ответственного за электрохозяйство принимает потребитель с условием выполнения отдельных требований Правил. Они могут добровольно применяться организациями электроэнергетики, если это не противоречит действующему законодательству.
ВС РФ объяснил, как считать неустойку в период моратория Общество потребовало взыскать с предприятия задолженность и неустойку по договору энергоснабжения. ВС РФ посчитал требования по неустойке законными. В связи с распространением коронавирусной инфекции COVID-19 с 6 апреля 2020 до 1 января 2021 действовал мораторий на возбуждение банкротства. В этот период не начислялась неустойка на задолженность, которая возникла до введения моратория. То есть, если задолженность возникла до моратория, применить неустойку нельзя.
В данном деле задолженность по оплате электроэнергии возникла у ответчика после 6 апреля 2020 года, то есть после введения моратория. Неустойка начислялась на эту сумму в обычном порядке, без исключения мораторного периода. ВС РФ согласился с позицией истца и признал неустойку полностью. Три инстанции удовлетворили иск. ВС РФ отправил дело на пересмотр.
Кроме того, "обслуживание и развитие электросетевых объектов моноТСО классом напряжения 110 кВ и выше потребует квалификации, которая в потенциальных СТСО, как правило, отсутствует, что может привести к росту аварийных и внеплановых отключений в электросетевом комплексе, рискам для нормального функционирования опасных производственных объектов. Возврат к механизму аренды "последней мили" устанавливает барьер для повышения инвестиционной активности энергоёмких предприятий", - утверждается в письме. В Минэнерго России не стали комментировать замечания потребителей. При этом представитель ведомства сказал BigpowerNews, что министерство не считает необходимым возвращать законопроект на доработку. По информации BigpowerNews, в очередной раз законопроект будет рассматриваться правительственной комиссией по развитию электроэнергетики под председательством Александра Новака 18 января. В "Сообществе потребителей энергии" заявили BigpowerNews, что принятие законопроекта приведет к снижению прозрачности работы сектора и сокращению возможности выявления и культивирования лучших практик и, соответственно, не позволит повысить надежность электросетей. Монополизация сектора, замена реального контроля эксплуатационного состояния "бумажным", а значит расширение возможностей скрывать истинное положение дел - вот основные слагаемые большой проблемы, выливающейся сейчас наружу в прямом и переносном смысле", - добавил он, отметив, что число ТСО за последние годы снизилось на четверть - с 1712 до 1290, а "информации об авариях со значимыми последствиями для потребителей меньше не становится".
В Минэнерго предлагают запретить регионам управлять электросетевыми компаниями
Это, в частности, позволяет сокращать время на восстановление электроснабжения после циклонов. Как сообщила первый заместитель министра энергетики Московской области Ольга Роганова, время восстановления электроснабжения в регионе после летних ураганов не превышало 1,5 часов. Также у субъекта есть планы по консолидированию бесхозяйных объектов электросетевого комплекса. Активная работа по консолидации ведется также в Чувашской Республике, где власти решили, не дожидаясь природных катаклизмов, принять меры по повышению качества и надежности электроснабжения. Для этого, в частности, были проанализированы все жалобы граждан на работу электросетевого комплекса, поступающие через Центр управления регионом ЦУР и обрабатываемые специалистами по обратной связи. Из этих 38 компаний 15 не имеют профессиональный персонал, который может обеспечить обслуживание и ремонт электросетевого хозяйства», — рассказал министр промышленности и энергетики Чувашской Республики Александр Кондратьев.
Как пояснил Грабчак, индикаторами недобросовестных ТСО в первую очередь являются учащенные аварии на электросетях и недовольство граждан их работой — предполагается, что первыми рынок покинут именно такие компании. Об опыте восстановления электросетей после ЧС и аварий рассказал министр энергетики и газоснабжения Приморского края Андрей Леонтьев. В ноябре прошлого года регион накрыли ледяной дождь и ветер. Поврежденное оборудование электросетей удалось полностью восстановить только через 10 дней. В качестве причин, ставших предпосылками аварии или затруднивших ее ликвидацию, Ростехнадзор назвал отсутствие запаса оборудования, недостаток специализированной техники и ремонтных бригад. Это редкость и лоскутность сетей, закрытые центры питания, несовершенные схемы, отсутствие возможности оперативных переключений. По результатам правительством Приморского края было принято решение о консолидации.
Приобретение таких объектов должно являться титулом мероприятием инвестиционной программы, утвержденной в установленном порядке. Максим Пальянов рассказал, что источники финансирования мероприятий инвестиционной программы делятся на тарифные и нетарифные. К первой группе относятся амортизация, прибыль на капитальные вложения, заемные средства и технологическое присоединение. Ко второй — дополнительная эмиссия акций, возврат НДС, чистая прибыль и др. К ним спикер отнес реализацию непредусмотренных программой мероприятий, и напротив, нереализацию утвержденных мероприятий и консолидацию объектов электросетевого хозяйства за счет тарифного источника, то есть за счет потребителей.
Это позволит усилить работу по консолидации сетей. Шульгинов добавил, что в настоящее время из 1680 ТСО 84 могут быть лишены своего статуса из-за несоответствия минимальным требованиям, а около 400 - из-за невыполнения показателей надежности. Остро стоит вопрос в регионах, где аварийность довольно высокая, а небольшие сетевые организации не справятся с оперативной ликвидацией аварий из-за нехватки материально-технических ресурсов и квалифицированного персонала. Наибольшее число таких организаций расположены в Пермском крае, Оренбургской, Свердловской, Архангельской и Мурманской областях.
Новая волна консолидации мелких электросетевых компаний может начаться в 2023-м
Таким образом, электросетевые ГУП и МУП должны будут передать свои активы под контроль системообразующей ТСО. Предполагается, что это позволит повысить эффективность управления электросетевым сектором. По плану Минэнерго, к 2025 году, когда все критерии будут введены в действие, в каждом регионе останется не более 3–5 ТСО, а их суммарное количество в России будет достигать 300. Министерство энергетики намерено ускорить консолидацию небольших территориальных сетевых компаний (ТСО) после аварии в Приморье. Причиной для такого решения являются неудовлетворительные сроки восстановительных работ, выполняемые малыми компаниями.
Идет подготовка закона о введении системообразующих территориальных сетевых организаций
Российское Министерство энергетики предложило забрать у региональных властей право на управление электросетевыми компаниями и передать контрольный пакет в. Так, выступая на заседании от Нижегородской области, генеральный директор Заволжского моторного завода Руслан Горевой рассказал, что их предприятие является градообразующим и имеет сегодня статус ТСО. В частности, в случае нарушения электроснабжения в регионе системообразующая ТСО по решению регионального штаба гарантированно восстановит электроснабжение потребителей вне зависимости от того, к каким сетям такие потребители подключены. Минэнерго РФ рассчитывает на принятие закона о системообразующей территориальной сетевой организации (ТСО) в 2023 году. Об этом в интервью ТАСС сообщил замминистра энергетики Евгений Грабчак. Доработанная редакция законопроекта о системообразующей территориальной сетевой организации (СТСО) может быть направлена в Госдуму к осенней сессии, заявил Евгений Грабчак на заседании Комитета Госдумы по энергетике, посвящённом консолидации ТСО. сообщил министр энергетики РФ Николай Шульгинов.
Минэнерго хочет лишать статуса малые сетевые компании
При этом около 100 новых ТСО образовались или присоединились к существующим — бизнес объединяется, чтобы приспособиться к нововведениям. Ещё раз подтвержу наше мнение, что в целом эта консолидация ТСО и те критерии, которые по ТСО вводятся, призваны навести порядок и обеспечить надёжное, безопасное функционирование электросетевого комплекса и привлечение инвестиций, в первую очередь, в распределительный сетевой комплекс. Ни в коем случае это не является неконкурентной борьбой. Всё-таки мы считаем, что в каждом регионе должно сохраниться от трёх до пяти ТСО.
Кроме того, разработан проект постановления правительства о порядке заключения системообразующей компанией договоров с лишенными статуса недобросовестными организациями об использовании принадлежавших им электросетевых объектов.
Приложение: на 4 л. Приложение: на 2 л. Приложение: на 1 л. Приложение: на 7 л.
Консолидация идет давно, и в этой части есть большие позитивные изменения», — добавил эксперт антимонопольной службы. Однако, прежде чем ускорять консолидацию, необходимо оценить возможные последствия и максимально внимательно подойти к определению сроков, считает Максим Пальянов: «На текущий момент непосредственные участники процесса — сами ТСО — абсолютно не готовы к ускоренному ужесточению критериев. Не готова к этому и нормативно-правовая база.
При этом на полгода ускорение возможно — прецеденты перерегулирования процесса на середину года были. Кроме того, и тариф меняется не в январе, а в июле. Основной вопрос здесь в том, как кабинет министров отнесется к инициативе Минэнерго».
Далее слово было предоставлено непосредственным участникам процесса — представителям территориальных сетевых организаций. Генеральный директор «Прионежской сетевой компании» Игорь Ширшов отметил, что ускорение консолидации чревато большим количеством ошибок из-за спешки. В итоге это негативно скажется как на ТСО, так и на региональных властях.
Придется принимать больше оперативных решений на местах, считает спикер. Ускорение может навредить объединению мелких ТСО в более крупные структуры, считает исполнительный директор ООО «Калиновские электрические сети» Константин Лаврентьев: «Не стоит забывать, что мелкие ТСО не только вливаются в «Россети», но и консолидируются между собой. Ускорение наверняка помешает такому объединению».