Программа развития государственной службы РФ на период 2009-2013 годов предусматривает модернизацию государственной службы, повышение ее эффективности и подготовку кадров высшего уровня. Реферат по госслужбе на тему Проблемы и перспективы развития госслужбы в рф. Стоимость: 1190 руб. Цель анализ государственной службы в субъектах Российской Федерации и выработка предложений, направленных на повышение эффективности государственной службы. В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие основные задачи. Программа развития государственной службы РФ на период 2009-2013 годов предусматривает модернизацию государственной службы, повышение ее эффективности и подготовку кадров высшего уровня. Таким образом, анализ проблем ре-формирования государственной службы проведен с опорой па совокупность теоретических исследований, отечественного исторического опыта и на ре-альную практику государственного управления в России.
Верхнее меню
- Перспективы развития государственной службы в России
- Об основных тенденциях современного развития института государственной службы
- Специфика работы на государственной гражданской службе — Кадровый центр на
- Ключевые слова
- 3.3 Перспективы развития государственной гражданской службы
Перспективы развития государственной службы в РФ
Нагорных Р. Административно-правовое регулирование государственной службы Российской Федерации в правоохранительной сфере : дис. Ольшевский А. Козбаненко В. Степаненко Ю.
Баранков В. Nagornykh R. Бобров А. Бахрах Д.
Уже в 1775 г. Было положено начало губернской реформы, основное содержание которой было связано с реорганизацией системы местного управления. Учреждение о губерниях ввело новое административно-территориальное деление, в основу которого был положен демографический принцип - численность податного населения. Экономические связи и национальные особенности почти не учитывались. В целях более оперативного управления губерниями было проведено их разукрупнение. Вместо прежних 23 было образовано 50 губерний с числом жителей от 300 до 400 тыс. Значительные изменения произошли в кадровой политике правительства по отношению к государственной службе дворянства. К числу государственных служащих относились не только административные чиновники, но и вообще все те, кто имел классные чины по «Табели о рангах» и получал содержание от государства - учителя, инженеры, профессионалы-художники, библиотекари, врачи и лица других подобных профессий. Только Манифест «О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству» 1762 г. Манифестом провозглашалось, что каждый дворянин волен сам определять, где, сколько ему служить и служить ли вообще11.
Приобретение чинов, а вместе с ними и дворянского статуса, привязывало бюрократию к абсолютной монархии. Вместе с тем дворянство, государственная служба для которого являлась обязательной, открыто претендовало на расширение своих прав. Для поддержания системы государственного управления в стране также создавались государственные органы с особыми полномочиями и специфическим порядком прохождения государственной службы. В 1801 году был учрежден Непременный совет то есть государственный , заменивший собой Совет при императорском дворе Екатерины II и Павле I. При Александре I создается Негласный комитет. Были созданы совершенно особые органы: Собственная Его Императорского Величества Канцелярия, Третье отделение Канцелярии орган политического сыска 12. Их можно назвать органами межотраслевого управления и координации различных направлений государственной деятельности. Манифестом от 8 сентября 1802 года в России учреждаются министерства в качестве органов центрального управления определенной отраслью на всем пространстве страны. Следует отметить вклад М. Сперанского в развитие государственного управления и государственной службы в частности.
Были изданы указы от 3 апреля 1809 года «О придворных званиях» и 6 августа 1809 года «О порядке производства в гражданские чины коллежского асессора 8-й класс и статского советника 5-й класс », манифесты от 11 июля 1810 года и 25 июля 1811 года13. В качестве ключевых аспектов их содержания можно выделить реорганизацию центрального управления и введение в систему чинопроизводства требования к образованию. Также преобразованию подверглись Государственный совет, созданы 12 министерств вместо 8, между которыми было поделено руководство сохранившимися еще коллегиями и заменившими некоторые из них канцеляриями и департаментами. Важнейшими органами считались министерства внутренних дел, финансов, коммерции и народного просвещения. Позже коренные преобразования государственной службы проходили в период правления Николая I. Им были изданы два закона в 1827 и 1834 годах, первый из которых определял порядок поступления на службу, а второй — условия дальнейшего продвижения по лестнице чинов. В основу продвижения был положен принцип выслуги лет, обеспечивающий почти автоматический медленный переход с одной ступени на другую, причем скорость этого продвижения в незначительной степени зависела от квалификации и иных профессиональных достоинств чиновника14. Тип чиновника первой половины XIX века сформировался под влиянием системы административного управления, к середине века получившей окончательное завершение. Основанная на принципах строгой дисциплины, служебной иерархии и признании высшего авторитета - неограниченной власти императора, эта система отводила довольно скромное место всем остальным структурам власти, рассматривая их лишь в качестве беспрекословных исполнителей высочайшей воли. Деятельность государственного аппарата была условной по характеру и канцелярской по содержанию.
В течение XIX века утвердились ряд положений, характеризующих государственную службу. Это запрет родственных связей по службе, ведение определенного образа жизни, который не должен был подрывать авторитет и достоинство государственной власти, запрет определенных занятий, содержание в зависимости от чина и должности включающее жалование, столовые и квартирные деньги, право на пособие и пенсию при выходе в отставку. Гарантировалась усиленная уголовная охрана от преступлений при исполнении им своих обязанностей, устанавливался особый порядок предания суду самих государственных чиновников. Государственные служащие империи имели установленную форменную одежду, за каждым велся обязательный послужной формулярный список , увольнение производилось по прошению и т. Очередная попытка реформирования системы государственной службы была предпринята в начале царствования Николая II в 1895 году. Специально созданная для этих целей комиссия в своем докладе не ставила вопрос ни об отмене чинов, ни об упразднении сословного ценза. Предполагалось лишь заменить при чинопроизводстве принцип выслуги лет принципом поощрения за заслуги15. Лишь в 1906 году был принят закон об отмене сословного принципа при получении чинов и замене его критерием образования, но сами чины сохранялись. Относительно анализа развития государственной службы в дореволюционный период отметим следующие выводы. В качестве основной тенденции следует назвать развитие государственной службы вместе с системой государственного управления.
По сути, это является общей чертой развития государственной службы, которая присуща всем этапам ее развития. В отечественной истории государственная служба берет свое начало и дальнейшее развитие со становлением государственности, централизацией управления, формированием и установлением абсолютизма. Ключевым памятником права стал петровский Табель о рангах, послуживший основой для дальнейшей структуры государственной службы российского государства и формирования законодательства, обеспечивающего организацию государственной службы. На практике разделяются гражданская и военная служба. При приеме на службу значение имел принцип служебной пригодности. Одновременно с этим право на поступление на службу было дифференцировано исходя из сословной принадлежности. Вслед за этим, советская власть определила новый этап развития государственной службы, сопровождавшийся новыми актами. Так, например, Постановлением СНК от 1 декабря 1917 года «О размерах вознаграждения народных комиссаров и высших служащих и чиновников» устанавливались предельные должностные оклады. Были упразднены классные чины, воинские придворные звания, ученые степени и звания. Классные чины были восстановлены только спустя более чем через 70 лет.
Воинские же звания, ученые степени и научные звания нового советского государства вскоре понадобились вновь и были восстановлены. Новый государственный аппарат начал формироваться, прежде всего, из членов РКП б. Принципами отбора кадров были личные контакты кого-либо из руководства партии с потенциальным служащим по революционной деятельности, социальное происхождение и преданность целям партии. Происходит развитие и утверждение номенклатурного принципа формирования государственного аппарата. Таким образом, одновременно с формальным упразднением должностей государственной службы была построена номенклатурная система отбора и расстановки кадров в аппарате партийных, государственных и общественных организаций всех уровней. Это было также обусловлено тем, что продвижение чиновников сопровождалось ростом на партийном уровне. По словам специалистов, основными чертами государственной службы в СССР стали единомыслие, единодействие, абсолютное подчинение нижестоящих служащих вышестоящим16. Лебин, М.
Email Согласен на получение маркетинговых рассылок Сделав выбор в пользу государственной службы, вы бы будете работать не только ради своего карьерного роста, но и на благо всей страны и наших сограждан. Ведь именно от работы госслужащих напрямую зависит социальное благополучие всех слоев населения. Помимо этого, у госслужбы есть свои преимущества в виде социального пакета.
Джонс считают, что можно выделить шесть основных направлений деятельности "государственного администрирования": исполнение решений, обслуживание, регулирование, лицензирование, сбор информации и коммунальное хозяйство. Вулл, автор книги "Американская бюрократия", полагает, что правительственная бюрократия на любом уровне выполняет по меньшей мере две из этих базисных функций хотя, разумеется, есть бюро, которые специализируются только на одной функции, и есть такие бюро, которые выполняют несколько функций. Первичная функция большинства правительственных бюро может быть определена просто как исполнение и проведение в жизнь законов, которые приняты законодательством, и политики, провозглашаемой исполнительной властью. Это есть, собственно, администрирование. Например, Соединенные Штаты проводят политику перекачки федеральных фондов штатам с тем, чтобы оплатить стоимость разнообразных программ благосостояния. Департамент здравоохранения и медицинской помощи осуществляет эту политику, решая сколько денег предназначается каждому штату и надзирая за тем, чтобы деньги были использованы для предназначаемых целей. Британия проводит политику свободного медицинского обеспечения граждан. Ее служба Национального здравоохранения осуществляет эту политику, контролируя медицинскую подготовку, выдавая патенты докторам, управляя госпиталями и так далее. В России Министерство здравоохранения следит за распределением средств по отдельным регионам и областям, контролирует медицинскую подготовку, осуществляет надзор за деятельностью учреждений здравоохранения. Администрация есть воплощение общественной политики, и поскольку она выполняет политические решения, она также разрабатывает и принципы управления. Наряду со своими административными обязанностями, департаменты часто создают компании по рекламированию своей работы и убеждению общественности в выгодах относительно цели какой-либо программы. Во многих странах имеются постоянные программы по просвещению в таких сферах как пожарная профилактика, безопасность движения и охрана природных богатств. В Великобритании исполнительные власти и администраторы надзирают за повседневными действиями своих департаментов, и высокие административно-должностные лица помогают разрабатывать предлагаемые законопроекты, так же, как помогают своим министрам отвечать на запросы членов парламента. Поскольку Британия подобно Франции обладает частично национализированной экономикой, такие основные отрасли как сталелитейные заводы, шахты, железные дороги, телеграфные и телефонные линии управляются правительственно-контролируемыми корпорациями, которые выполняют политические решения обычно сохраняемые за частным сектором в Соединенных Штатах. Что касается второй функции правительственной бюрократии - обслуживания, то многие правительственные агентства специально созданы для обслуживания населения или специфических групп населения. Например, Бюро погоды в любой стране является лучшим примером обслуживающего агентства. Хотя мы, захватив с собой зонт в тот день, когда Бюро погоды обещало осадки, особо не задумываемся о его службе, тем не менее, это является жизненно важным для фермеров или рыбаков. Департамент сельского хозяйства Соединенных Штатов проводит исследования в области контроля за вредителями, землеустройства, племенного животноводства, распределения излишков продукции среди бедных и снабжает информацией о питании население. В Британии и России здравоохранение в основном обеспечивается правительством. В Швеции и Западной Германии правительство оказывает расширенную помощь в трудоустройстве. В России правительство обеспечивает также бесплатное образование на всех уровнях для тех, кто может и желает учиться. Регулирующие функции правительства предназначены для поддержания благосостояния населения. В Соединенных Штатах. Комиссия по безопасности биржевой деятельности, например, защищает вкладчиков путем установления определенного порядка для регистрации новых эмиссий наряду с покупкой акций и облигаций. Великобритания имела законодательство о занятости с 1819 г. Такое законодательство проводится в жизнь особыми агентствами. Департамент труда Соединенных Штатов, например, надзирает за выборами в профсоюзы, чтобы гарантировать их правомерное проведение. Выборы нового кандидата в скандально известный Объединенный Профсоюз горняков показывают, какой успешный результат могут дать регулирующие действия Департамента труда. В России действуют Комитет по занятости населения и Министерство труда и занятости населения Российской Федерации, которые следят за соблюдением трудового законодательства и регулируют проблему занятости в стране. В Германии контроль за выполнением федерального законодательства правительствами земель осуществляется Бундесратом высшая палата национальной законодательной власти ; федеральные административные суды обладают силой заставить земельные правительства подчиняться национальным законам. Во всех этих примерах регулирующие функции власти поддерживаются потенциалом силы. В США, например, агентства, занимающиеся вопросами регулирования, могут издавать приказы типа: "приостановить действие" или "прекратить действие". Хотя правонарушители могут опротестовать эти приказы в суде, большинство предпочитает добровольно подчиниться. Лицензионная деятельность администрации тесно связана с регулированием. Она позволяет правительству установить минимальные стандарты и ограничения в определенных областях. Например, если вы хотите заниматься частной практикой, получить права на вождение автомобиля, продавать недвижимость, преподавать в общественных школах, или работать парикмахером, вы должны удовлетворять определенным государственным стандартам. В Соединенных Штатах и других федеральных странах эти стандарты обычно устанавливаются каждым штатом или какой-либо федеральной единицей. В странах, таких как Франция или Великобритания, национальные правительства устанавливают стандарты и критерии. Даже в США, однако, некоторые лицензии выдаются федеральными правительствами. Например, необходима лицензия для функционирования радио- или телестанции. Еще одной важной функцией государственной администрации является сбор информации. Информация нужна для двух главных целей: определить, был ли нарушен закон, и принять политическое решение, что является целесообразным и основывается на фактическом свидетельстве. Например, если гражданин США жалуется, что его гражданские права были нарушены, должно быть проведено расследование - обычно отделом гражданских прав при Департаменте юстиции - прежде чем могут быть предприняты какие-нибудь действия. В России существует Комиссия по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации, куда можно обратиться в случае нарушения гражданских прав. Агентство по защите окружающей среды должно знать о реальном загрязнении воздуха и воды, прежде чем сможет издать законы, касающиеся нарушений. Подобные расследования проводятся всеми современными государствами. В России их осуществляет Министерство экологии и природных ресурсов Российской Федерации. Во Франции Агентство по защите окружающей среды провело обширное исследование национальных потребностей в энергии, прежде чем приступило к программе массированного использования ядерной энергии. Некоторые агентства действуют при наличии жалоб. Другие, такие как Управление продовольствием и медикаментами FDA в США постоянно проводят различные исследования по собственной инициативе. FDA не допускает появления наркотиков на рынке - независимо от того, поступали жалобы или нет - пока не убедится, что лекарство или продукт питания безопасен и эффективен. В России аналогичной деятельностью занято Министерство здравоохранения. Иногда возникает проблема посягательства на права личности. Тогда организации, такие, как, например. Черта между расследованием, необходимым для обеспечения защиты общественных интересов и посягательством на личность достаточно тонкая и часто трудно сказать, где кончается одно и начинается другое. Конгресс в США может решить, что небезопасные угольные шахты должны быть закрыты, только после того, как горные эксперты точно сформулируют, какие именно условия делают шахту небезопасной. В России существует Государственный комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горнадзору при правительстве Российской Федерации Госгортехнадзор. Многие законы также требуют административной интерпретации. Например, Конгресс США может запретить рекламу, направленную на обман, но определение что является обманом, выносит Федеральная торговая комиссия. Бюрократы обычно не стремятся убедить законодателей принять их советы: члены парламента, как правило, с радостью принимают техническую помощь специалистов. Это сегодня важнейший канал влияния бюрократии на общественную политику. Иногда, разумеется, возникают конфликты. Ярким историческим примером может быть затяжной конфликт министра обороны в администрации Дж. Кеннеди, Р. Макнамары с военными экспертами по поводу увеличения затрат на вооружение. Подобным же образом президент Трумэн долгое время находился под интенсивным давлением со стороны экспертов Государственного Департамента по вопросу о признании Израиля как независимого государства. Совещательная роль бюрократии присуща не только США, это - неотъемлемая черта всех современных высокоразвитых государств. Во Франции, например, законы и президентские указы вырабатываются и издаются с активной помощью бюрократии особенно Государственного Совета , и профессиональные исполнители, таким образом, имеют возможность формировать политику. Бюрократы играют важную роль в структуре законодательной власти Германии. Эксперты и консультанты часто добиваются значительных успехов в убеждении своих политических руководителей принять их образ мышления по возникающему вопросу. Когда закон принят, бюрократия должна его выполнять. В том случае, если этот закон является точным и определенным, все относительно просто. Однако обычно так не бывает. Например, Конгресс США издает закон, требующий, чтобы токсичные мусорные площадки были очищены. Закон позволяет Комитету по защите окружающей среды принять решения, необходимые для достижения этой цели. Комитет принимает целый ряд решений, так как каждая свалка не может быть очищена моментально, и каждая вызывает определенные экологические, экономические и политические проблемы. За решение, как достичь главной цели, становится ответственным данный комитет. Таким образом, в том случае, если государственному агентству принадлежит прерогатива принятия решения, как выполнить закон или осуществить политику, оно получает возможность издавать законы для общества. Полномочия постоянных государственных агентств устанавливать правила также относятся к дискреционной деятельности. Например, повышение цен на пользование телефоном в США должно быть одобрено Комиссией общественного обслуживания. В России аналогичной деятельностью занят Комитет цен при Министерстве экономики Российской Федерации. Одним из примеров установления правил государственной бюрократией была борьба за то, чтобы заставить производителя сигарет в США помещать предупредительные надписи относительно разрушения здоровья на коробках с сигаретами и включать их в рекламу. В течение нескольких лет Федеральная торговая комиссия настаивала на этом. Комиссия опубликовала доклад Национального главного врача США высшая должность в службе социального здравоохранения о том, что сильное курение увеличивает опасность заболевания раком легких и значительно сокращает человеческую жизнь. Доклад взбудоражил общественность, давление на Конгресс усилилось, и с 1966 г. Однако Комиссия продолжила свою борьбу за еще более строгое антитабачное законодательство. Она разработала закон, запрещающий сигаретную рекламу по радио и телевидению и требующий, чтобы все сигаретные компании печатали предостережение о вреде курения в своих рекламных материалах. Под давлением общественности в 1971 г. Американский политолог А. Фридшлер, на основании анализа этого прецедента пришел к следующему заключению: "Начало и продолжение сигаретного противостояния стало возможным, так как правительственные агентства обладают сегодня не только представительной, но и политической властью. Если бы решение относительно сигарет и здоровья было принято только Конгрессом, разумно предположить, что производители все-таки выиграли бы. Сигаретно-этикеточное противостояние является очевидным примером, как государственные агентства могуч влиять и даже определять общественную политику"7. Итак, мы видим, что государственная бюрократия в конце XX века стала огромной властной политической силой, весьма далекой от "идеальной модели", созданной когда-то Вебером. Этот феномен требует постоянного серьезного теоретического и практического научного изучения, поскольку как и все социально-политические явления, он находится в процессе непрерывного изменения и развития. Более того, государственно-административная деятельность - уникальный элемент в социально-политической системе, потому что характер этой деятельности определяется системой и в то же самое время от нее ожидают, что она может изменить систему. Однако государственно-административная деятельность - это средство для достижения цели, а не сама цель. Это значит, что административные возможности должны оцениваться адекватно национальным целям, с учетом исторического прошлого, культурных особенностей и различных факторов окружения. Соответственно системы государственно-административной деятельности в различных странах обязательно отличаются и будут отличаться одна от другой во многих важных аспектах, хотя и имеют много общих черт. Вообще сомнительно, что возможно создать общую модель государственно-административного управления, которая была бы подходящей для всех развитых стран. Следовательно, и о содержании понятий "административно-государственное управление" и "государственное администрирование" можно говорить с известной долей условности, имея в виду только наиболее общие, универсальные характеристики. Всегда необходимо помнить о разнообразии систем и положений в государственно-административной деятельности и об ограниченности моделей, когда их применяют в реальных ситуациях. Законотворческий процесс в области государственной службы России может привести к тому, что в ближайшем будущем появится новая отрасль - служебное право со своим предметом правового регулирования. С практической точки зрения итогом реформирования государственной службы станет вероятно, возникновение на месте устаревшей и неэффективной государственной службы современной публичной службы. Вместе с тем в системе государственной службы останется много места и для отношений, регулируемых частным правом. Ведь определенные государственные функции будут осуществлять служащие, имеющие отличное от правового статуса профессиональных чиновников правовое положение. Служебное право должно стать регулятором государственно-служебных отношений не только в сфере деятельности государственных органов, внутригосударственной администрации, но и в области функционирования органов местного самоуправления. Со временем при четком разграничении публичного и частного права, законодательном оформлении публичной службы, создании служебного права нормы трудового права перестанут играть существенную роль или вообще исчезнут из общего регулирования государственной службы. Понятно, какое огромное значение для страны имеет государственная служба, правильное определение целей и направлений их труда, подбор кадров, распределение полномочий, стимулирование добросовестной работы и т. Некоторые ученые даже утверждают, что хорошая администрация для общества важнее, чем хорошая конституция. И хотя такое мнение спорно, опыт многих стран свидетельствует о том, что общество, которое надлежащим образом не организовало труд служащих, испытывает серьезные трудности. К сожалению, засилье чиновников в решении самых разнообразных дел общества, их эгоизм и корыстолюбие, низкий профессиональный уровень стали сегодня бичом России. Кризис нынешней системы государственной службы напрямую отражается во всех сферах государства - в экономике, финансовой и банковской деятельности, в решении социальных вопросов, в науке и культуре, обороне и безопасности, межнациональной политике.
Защита документов
К регламентации гос. Он содержит в себе также отсылочные нормы на более чем двадцать других нормативных актов. Как важнейший социальный институт, гос. Общефункциональная служба не имеет отраслевого деления и представляет собой выполнение проф. Специальная гражд. Второй вид гос. Важнейшим условием построения эффективной госслужбы являются принципы, по которым она формируется и функционирует. Сложившиеся принципы гос. Практически все принципы гос.
В теории, например, приводятся различные основания, по которым классифицируются принципы госслужбы. Рассмотрим те из них,которые закреплены конкретно в законодательстве Российской Федерации. Все рассмотренные принципы органично взаимосвязаны между собой в целостную систему, которая, в свою очередь, способствует выработке качественной кадровой политики России. Последнее десятилетие 20 века изменило многие России, в т. Демократизация и формирование рыночных экономических отношений стали основой развития новой системы. Одна из ее особенностей - появление такого социального и правового института как «гос. В таком узком понимании, принятом в нашей стране, она включает только исполнение должн. Хотя изменение задач, выполняемых гос.
Национальный план противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы утв. Президентом РФ от 31. Реформирование государственной службы в России: промежуточные итого и перспективы. Наумов С. Итоги реформ и перспективы развития государственной гражданской службы субъектов российской федерации.
Теоретико-методологические основы планирования и организации профессионального развития государственных гражданских служащих. Сущность и содержание понятия «профессиональное развитие государственных гражданских служащих» 1. Планирование и организация профессионального развития. Вывод по 1 главе. Планирование и организация профессионального развития на государственной службе: отечественный и зарубежный опыт.
Зарубежный опыт профессионального развития кадрового потенциала в системе государственного управления. Характеристика системы профессионального развития государственных гражданских служащих в Ульяновской области. Вывод по 2 главе. Библиографический список. Введение В настоящее время подготовка квалифицированных профессиональных управленческих кадров и ее научно-методическое обеспечение является важным направлением государственной политики Российской Федерации.
В узком смысле государственная гражданская служба — это профессиональная служебная деятельность граждан, замещающих должности гражданской службы РФ [1, c. Наблюдаемое в настоящее время преобразование института государственной гражданской службы неразрывно связано с кардинальными социальными изменениями, а именно изменением демографического состава населения и гражданских служащих, возрастанием ожиданий и требований, предъявляемых обществом к государственным чиновникам, усилением роли института гражданского общества, повышением открытости и публичности деятельности государственных служащих.
Такие внешние и внутренние вызовы обязывают систему государственной гражданской службы меняться и своевременно отвечать на запросы общества во избежание системных сбоев и неуправляемости социальных институтов. В этой связи в 2016 году был принят Указ Президента РФ «Об Основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016-2018 годы», содержащий основные направления развития государственной гражданской службы Российской Федерации на указанный период. К ним относятся [2]: совершенствование управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации и повышение качества его формирования; совершенствование системы профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации, повышение их профессионализма и компетентности; повышение престижа гражданской службы; совершенствование антикоррупционных механизмов в системе гражданской службы. Реализация данных мероприятий позволит повысить социальную продуктивность государственной гражданской службы, сформировать позитивную ее оценку населением и повысить престижность карьеры гражданского служащего в общественном мнении. Весь этот круг вопросов представляет собой комплекс взаимосвязанных задач, в совокупности образующих проблему неэффективного функционирования государственного аппарата в России.
Об основных тенденциях современного развития института государственной службы
Проводя анализ перспектив развития института муниципальной службы, стоит отметить, что предполагаемые программы развития направлены на развитие муниципальной службы в России, а также на противодействие коррупции. Таким образом, анализ проблем ре-формирования государственной службы проведен с опорой па совокупность теоретических исследований, отечественного исторического опыта и на ре-альную практику государственного управления в России. Таким образом, изучение трансформаций института государственной службы России в условиях политических изменений является актуальным, что обусловило обращение к данной теме в рамкахдиссертационного исследования. Составной частью отбора граждан на государственную службу яв-ляется профессиональный отбор. Это более тонкая, по сравнению с от-бором, процедура идентификации характеристик человека и требований государственной должности. Данным документом утверждено Положение о порядке осуществления профессионального развития профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации (далее – Положение) [3].
Основные направления развития государственной гражданской службы в России
Без каких-либо условий субсидия выделяется при стаже госслужбы от 30 лет. Субсидия рассчитывается по стоимости 1 кв. На семью из одного человека положено 33 кв. Региональные льготы Регионы могут вводить дополнительные льготы, в том числе скидки и компенсации по оплате ЖКУ, по постановке детей на очередь в детсад, по уплате местных налогов, по бесплатному проезду в общественном транспорте. Уточнить этот список можно через руководителя государственного учреждения, на сайтах органов власти. Ограничения государственной службы Минусы и запреты, распространяющиеся на сотрудников госструктур Госслужба дает множество преимуществ, но для каждого из сотрудников федеральных и региональных структур имеется ряд запретов, которые могут не устроить соискателя.
Запрещена любая деятельность, кроме основной. Исключение составляют только научная работа и занятие творчеством. Госслужащий также может сочетать основную работу с педагогической практикой. Государственным служащим не может стать предприниматель. Запрещена также любая деятельность, связанная с поддержкой предпринимательства за счет использования служебного положения.
Нельзя приобретать ценные бумаги, если по ним можно получить доход. Нельзя принимать материальное вознаграждение и подарки «за оказанную помощь» — это будет рассматриваться как взятка. Подарки госслужащих являются собственностью субьекта РФ. Если госслужащий получил подарок в командировке, он может его выкупить. Нельзя быть представителем третьих лиц.
Касается тех государственных органов, в которых работает госслужащий. Нельзя участвовать в проводимых забастовках, митингах и других мероприятиях, создающих препятствия в работе любых государственных служб, а тем более организовывать их. Запрещено давать интервью, участвовать в выступлениях, писать обращения и давать открытые оценки работе органов и руководителей страны, если это не является трудовой обязанностью. Под запертом использование в личных целях оборудования и имущества, принадлежащего государственным органам, а также передача их третьим лицам. Нельзя выезжать по работе за пределы РФ за счет физических и юридических лиц.
Исключение — командировки. Нельзя принимать награды, звания. Можно принимать только с письменного заявления. Исключение — научные звания. Нельзя создавать в госструктурах общественные и политические партии.
Нельзя прекращать свою работу, чтобы решить служебный спор. Запрещено входить в совет иностранной некоммерческой неправительственной организации, в том числе ее подразделений на территории РФ. Запрещено заниматься деятельностью, полностью финансируемой из-за рубежа. Может быть одобрено с письменного заявления. Зачисление на работу Следует отметить, что зачисление на вакантную должность проводится только по конкурсу после подачи документов.
К гражданам, поступающим на госслужбу, предъявляются высокие требования в отношении морального облика и строгого соблюдения законодательства. По роду деятельности их обязанностями являются защита и обеспечение соблюдения прав граждан и добросовестная служба в соответствии с занимаемой должностью.
Еще следует обратить внимание на принятие нормативных правовых актов по кадровому резерву гос. Для реализации этого закона предстояло подготовить проекты 28 подзаконных нормативных актов, среди них 21 указ Президента РФ и семь постановлений Правительства РФ[12].
Почти все из них уже приняты и работают. Указами Президента РФ зафиксированы такие важные моменты гос. Реестр государственных должностей федеральной гражданской службы, положения о проведении конкурса на замещение вакантных должностей, аттестации, квалификационного экзамена и т. Постановления Правительства РФ касаются вопросов медицинского страхования федеральных гражданских служащих, получения федеральным гражданским служащим субсидий на приобретение жилья, порядка и условий размещения заказов на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
Так как реформирование гос. Этот межведомственный политико-административный орган обязан обладать координационными, распорядительными и контрольными полномочиями. В целом осознание, нормативное установление и преодоление данных проблем — основное условие дальнейшего прогрессивного развития гос. Один из основных путей повышения качества гос.
Сейчас почти все чиновники не способны делать достоверные аналитические оценки, предсказывать тенденции и обосновывать рациональные решения. По ряду вопросов внутренней жизни страны они имеют очень поверхностные суждения, ошибочные и ложные подходы, обширно тиражируемые через СМИ. Исходя из этого, сверхзадача в формировании гос. Создание такового интеллектуального потенциала гражданской службы является одной из важных предпосылок роста уровня государственного управления.
Главный путь решения данной задачи — повышение качества профессионального образования государственных гражданских служащих всех категорий и групп должностей. От государственного аппарата требуется новое, современное понимание сущности государственного управления, изменение предназначения, деятельности и поведения государственного аппарата, в том числе уход от бюрократической опеки и командного стиля, организация работы в соответствии с существующей системой рыночных отношений. Важны два направления, сообразно которым следует увеличить профессионализм и действенность персонала гос. В современных условиях для управления обществом требуется не эмпирический, а рациональный способ мышления государственных служащих, основанный не на традициях, а на знаниях.
В государственном же управлении, связанном с исторической судьбой объединенных в государство миллионов людей, спонтанность недопустима. Тут должен действовать разум, основанный на достоверных знаниях, опыте и информации. Следовательно, в интересах государственного управления все преобразования в системе государственной службы необходимо вести с позиций формирования интеллектуального ядра в государственном аппарате, рациональности мышления и деятельности чиновников.
Например, Бюро погоды в любой стране является лучшим примером обслуживающего агентства. Департамент сельского хозяйства Соединенных Штатов проводит исследования в области контроля за вредителями, землеустройства, племенного животноводства, распределения излишков продукции среди бедных и снабжает информацией о питании население. В Соединенных Штатах.
Великобритания имела законодательство о занятости с 1819 г. Такое законодательство проводится в жизнь особыми агентствами. Во всех этих примерах регулирующие функции власти поддерживаются потенциалом силы. Лицензионная деятельность администрации тесно связана с регулированием. Она позволяет правительству установить минимальные стандарты и ограничения в определенных областях. Даже в США, однако, некоторые лицензии выдаются федеральными правительствами.
Еще одной важной функцией государственной администрации является сбор информации. Подобные расследования проводятся всеми современными государствами. Некоторые агентства действуют при наличии жалоб. Другие, такие как Управление продовольствием и медикаментами FDA в США постоянно проводят различные исследования по собственной инициативе. FDA не допускает появления наркотиков на рынке — независимо от того, поступали жалобы или нет — пока не убедится, что лекарство или продукт питания безопасен и эффективен. В России аналогичной деятельностью занято Министерство здравоохранения.
Иногда возникает проблема посягательства на права личности. Конгресс в США может решить, что небезопасные угольные шахты должны быть закрыты, только после того, как горные эксперты точно сформулируют, какие именно условия делают шахту небезопасной. Например, Конгресс США может запретить рекламу, направленную на обман, но определение что является обманом, выносит Федеральная торговая комиссия. Это сегодня важнейший канал влияния бюрократии на общественную политику. Иногда, разумеется, возникают конфликты. Подобным же образом президент Трумэн долгое время находился под интенсивным давлением со стороны экспертов Государственного Департамента по вопросу о признании Израиля как независимого государства.
Когда закон принят, бюрократия должна его выполнять. В том случае, если этот закон является точным и определенным, все относительно просто. Однако обычно так не бывает. Например, Конгресс США издает закон, требующий, чтобы токсичные мусорные площадки были очищены. Полномочия постоянных государственных агентств устанавливать правила также относятся к дискреционной деятельности. Например, повышение цен на пользование телефоном в США должно быть одобрено Комиссией общественного обслуживания.
В течение нескольких лет Федеральная торговая комиссия настаивала на этом. Доклад взбудоражил общественность, давление на Конгресс усилилось, и с 1966 г. Она разработала закон, запрещающий сигаретную рекламу по радио и телевидению и требующий, чтобы все сигаретные компании печатали предостережение о вреде курения в своих рекламных материалах. Под давлением общественности в 1971 г. Американский политолог А. Однако государственно-административная деятельность — это средство для достижения цели, а не сама цель.
Структурно—видовые особенности государственной службы Российской Федерации. Малюк Л. Миннигулова Д.
Манохов В. Государственная служба России. Нечаева Т.
Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. Нечаева, А. Наумов, С.
Государственное и муниципальное управление
В этой связи необходимо, прежде всего, уточнить стратегическую цель реформирования государственной я в России в основе общественного развития находится государственная власть, но в перспективе должно быть гражданское общество, которому. Введение 3 1. Необходимость реформирования системы государственной и муниципальной службы 5 2. Особенности направления развития государственной службы 12 Заключение 20 Список использованной литературы 21. Осуществление реформ не всегда вызывается преодолением предкризисного положения или обязательностью разрешения кризиса – в частую оно имеет упредительный характер и преследует цель снабжения новых шансов общественного развития. Проблемы и перспективы одновременного развития государственного и частного секторов экономики. Государственное управление территориальным развитием в России. Административная реформа в России и ее последствия.
Перспективы развития государственной и муниципальной службы
Так, в частности, на основе проведенного анализа понятийного аппарата и основных подходов к изучению кадровой политики государственного органа предлагается следующим образом толковать понятие «кадровый резерв на государственной гражданской службе» — организованные и объединенные в определенный перечень с целью оперативного замещения вакантных должностей государственной службы высокомотивированные, компетентные, квалифицированные граждане Российской Федерации, обладающие требуемыми профессиональными качествами и успешно прошедшие установленный законом отбор. Среди проблем системы государственной гражданской службы Российской Федерации в Министерстве обороны Российской Федерации выделены такие, как: недостаточность работы с кадровым резервом; отсутствие алгоритма работы с кадровым резервом; слабая мотивация к профессиональному росту служащих Министерства обороны Российской Федерации. Основываясь на проблемах государственной гражданской службы, которые были выявлены в системе государственной гражданской службы Министерства обороны Российской Федерации, нами были сформулированы следующие подходы к совершенствованию системы государственной гражданской службы. Работа с кадровым резервом государственных гражданских служащих, направленная на привлечение молодых перспективных кадров. Развитие данного направления поспособствует омоложению аппарата госслужащих, а также всей системы государственной гражданской службы Российской Федерации.
Безусловно, процесс обновления будет протекать постепенно, ввиду важности и необходимости сохранения опыта прохождения государственной службы старшего поколения госслужащих, способного передать практические навыки службы. Разработка и внедрение системы гарантий для лиц, находящихся в резерве. Система гарантий для резервистов решит проблему текучести кадров среди них, поскольку на данный момент созданы лишь формальные гарантии того, что резервисты будут допущены до прохождения государственной службы. Разработка и внедрение дополнительных программ повышения квалификации или курсов профессионального развития, направленных на обучение госслужащих работе с информационно-коммуникационными технологиями, способными облегчить и оптимизировать их труд.
Кроме того, представляется весьма эффективным проведение тренингов или курсов по работе с автоматизированными информационными системами, по окончании которых государственные служащие будут разбираться в данных системах настолько хорошо, что эффективность и качество их работы станут выше, а необоснованные затраты времени на самостоятельное освоение программы сократятся.
Манохов В. Государственная служба России. Нечаева Т.
Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. Нечаева, А. Наумов, С. Наумов, Н.
Гегедюш и др. Осинцев Д.
Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия, обязательности их признания, соблюдения и защиты исходит из того конституционного положения, что "человек, его права и свободы являются высшей ценностью" ст. Принцип равного доступа граждан к государственной службе. Конституция Российской Федерации устанавливает, что граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе. Запрещена всякая дискриминация при поступлении на государственную службу по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, что в качестве общего принципа предусмотрено ч.
Принцип единства правовых и организационных основ государственной службы предполагает законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы. Принцип взаимосвязи государственной службы и муниципальной службы. Принцип открытости государственной службы и ее доступности общественному контролю, объективного информирования общества о деятельности государственных служащих. Принцип профессионализма и компетентности государственных служащих. Принцип защиты государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц. Этот новый правовой принцип функционирования государственной службы имеет принципиальное значение для управления процессом деятельности государственных служащих.
Реализация принципов построения и функционирования системы государственной службы обеспечивается федеральными законами о видах государственной службы. Федеральными законами могут быть предусмотрены также другие принципы построения и функционирования видов государственной службы, учитывающие их особенности. Глава 2 Перспективы развития и совершенствования системы государственной службы Российской Федерации В начале XXI века был принят ряд важнейших правовых актов, на которых базируется современная государственная служба и в которых закреплены задачи ее реформирования. Прежде всего, мы имеем в виду Федеральный Закон от 27 июля 2003 г. Таким образом, институт сегодняшней государственной службы носит комплексный характер и включает в себя нормы различных отраслей права: конституционного, международного, административного, трудового, финансового и др. Новейшее законодательство о государственной службе диктует единство системы, построенной на общих нормативных принципах и охватывающей, по существу, все виды публичной службы, будь это гражданская, правоохранительная, военная или муниципальная служба.
Преимущества формирования централизованной иерархической модели сопровождаются трудностями, поскольку объединение в одну систему столь различных по содержанию видов деятельности, имеющих существенную специфику, в особенности правоохранительная и военная службы, неизбежно требует диверсификации управления этими блоками профессиональной активности людей. Замысел формирования нового законодательства о государственной службе предполагает, что оно будет осуществляться поэтапно на основе первоочередных мероприятий, предусмотренных Концепцией реформирования государственной службы Российской Федерации и федеральными программами по реформированию государственной службы Российской Федерации и с учетом лучшего отечественного и зарубежного опыта. В итоге система государственной службы должна быть приведена в соответствие со сложившимися политическими социально-экономическими, культурно-историческими условиями и международно-правовой практикой. Сегодня продолжается практическая реализация норм, заложенных в федеральных законах и иных нормативных правовых актах, принятых в рамках реформирования государственной службы в целях создания системы государственной службы Российской Федерации, включающей федеральную государственную гражданскую службу, государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации, военную службу, правоохранительную службу. Идет разработка моделей управления государственной службой. Управление этими процессами и их координацию осуществляет Администрация Президента Российской Федерации и, в частности, образованное в ее структуре Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы.
Принятие законодательных актов, регулирующих организационно-правовые и финансовые вопросы государственной службы Российской Федерации в целом и отдельных ее видов, также является важным направлением реформы. Нормативно-правовая база реформирования государственной службы Российской Федерации включает в себя федеральные законы, указы и распоряжения Президента, постановления Правительства, распоряжения Администрации Президента, нормативные правовые акты, разрабатываемые в государственных органах. Организацией деятельности государственных служащих в Российской Федерации занимаются десятки федеральных, окружных и региональных структур. Однако, несмотря на столь плотный и многочисленный ряд ответственных за государственную службу, организующих, регулирующих и контролирующих работу чиновников, на сегодня в Российской Федерации нет единого, целостного, эффективного и саморазвивающегося механизма организации государственной службы. Большое количество нерешенных проблем, связанных с организацией государственной службы, напрямую влияющей на эффективность государственного управления, а оно, в свою очередь, на улучшение жизнедеятельности россиян, продолжают сказываться на работе руководящих структур Российской Федерации. Государственная служба, если она умело организована, существует как гарантия того, что любой вопрос от стратегического до самого бытового в государственном аппарате будет рассмотрен в надлежащем порядке, в установленные сроки, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, рационально и исчерпывающе.
А для этого нужны соответствующие процедуры, институциональный порядок рассмотрения дел, контрольные механизмы, четкая регламентация делопроизводства и многое другое, позволяющее утверждать, что государственная служба реализуется на базе современных информационно-правовых технологий. Одна из важных проблем организации государственной службы - формирование и развитие кадрового корпуса государственной службы - это многомерный и сложный процесс, в котором проявляется диалектическая взаимосвязь статичного и динамичного. Помимо правовых, нормативно-процедурных аспектов это развитие предполагает обогащение многих социально-управленческих параметров, прежде всего таких, как рост профессионализма работников, изменение их социальных ценностей, нравственных установок, изменение возрастной, профессионально-квалификационной, гендерной структуры кадров и других количественных и качественных признаков. Заслуживает внимания и такой концептуальный аспект проблемы, как рассмотрение государственной службы одновременно с точки зрения объекта и субъекта управления. Причем объем правосубъектности и управленческих полномочий у чиновников разных уровней неодинаков. Для государственного управления нехарактерно наличие только одной парной категории "субъект - объект", субъектно-объектных отношений.
В системе государственной службы человек, аппарат отдельного подразделения департамента, управления являются одновременно объектом для вышестоящего субъекта и субъектом для нижестоящих работников или сотрудников подведомственной сферы. В различных управленческих циклах и уровнях субъекты и объекты меняются местами. К тому же на один объект чаще воздействуют несколько взаимосвязанных субъектов управления. Поэтому в государственной службе, как иерархически регламентированной системе деятельности и управленческих отношений, необходимо четко определять объем, содержание функций и полномочий каждого субъекта, границы управляемых объектов, степень взаимозависимости и подконтрольности. Это и стало одним из главных в реформировании системы и структуры органов власти в ходе современной административной реформы. К тому же деятельность каждого лица, замещающего государственную должность, может быть направлена как на внутренний объект подчиненные работники, подведомственные структуры и действия , так и на внешний объект население, нижестоящие структуры власти, подведомственные государственные организации.
Отсюда различен объем правомочий и ответственности каждого государственного служащего, государственного органа. Перевод значительной части государственной службы на самоокупаемость - важная черта ее современной организации. Здесь мы имеем значительный резерв для удешевления и сокращения аппарата. Экономическое приспособление государственной службы к условиям рынка предполагает и "отсечение" от нее с переводом на конкурсные и договорные коммерческие начала многочисленных обеспечивающих и технических служб и функций. Прозрачность - еще один важнейший фактор организации деятельности государственной службы. Заключение Итак, государственная служба выступает как профессиональная деятельность по подготовке, обеспечению процедур принятия и выполнению решений политических руководителей всех ветвей и уровней государственной власти.
Практическая реализация сформулированного, принятого курса - прямая функция современного аппарата.
Были упразднены классные чины, воинские придворные звания, ученые степени и звания. Что касается классных чинов, то они возродились лишь через 75 лет. Воинские же звания, ученые степени и научные звания молодой Советской Республике вскоре понадобились вновь и были восстановлены. В советский период российского государства, несмотря на столь резко негативное отношение в начале зарождения молодой власти к государственным служащим, государственная служба все-таки существовала. К ней относили тех граждан, которые работали в государственных органах, предприятиях, учреждениях и организациях. Служащий, в отличие от рабочего, крестьянина, занимал государственную должность, пользовался распорядительными и регулирующими полномочиями.
Понятие "государственный служащий" того времени определялось следующим образом: такими "являются советские граждане, работающие в государственных организациях, занимающие в них должности по назначению, выборам или в ином, установленном законом порядке, наделенные соответствующими должностными полномочиями, действующие по поручению государства в целях практического осуществления его задач, получающие определенную плату за свой труд" Государственное управление и административное право. Следует отметить, что, несмотря на многовековой период существования в России государственной службы, она по многим юридическим, экономическим и другим причинам не получила полноценного развития, не достигла высокой степени институциализации и не всегда была адекватна запросам государства. Более того, в советский период своего существования она была в значительной степени заформализована. Полноценное восстановление государственной службы как профессиональной сферы осуществляется в стране с 1995 г. Признание большинством ученых законодательного оформления понятия государственной службы, содержащегося в Федеральном законе "Об основах государственной службы Российской Федерации", взято как основа для дальнейшего развития научных взглядов на проблему государственной службы. При рассмотрении понятия "государственная служба", получившее законодательное закрепление в п. По мнению ряда ученых, в этом законе не учитывается взаимосвязь и взаимозависимость между государством, государственной властью, государственным аппаратом, государственным управлением и государственной службой.
Последней осталась вспомогательная роль, призванная обеспечивать исполнение полномочий государственных органов. Рациональность и эффективность управления со стороны государственных органов оказались вне поля зрения законодателя, который сосредоточился лишь на проблемах аналитического, информационного, организационного обслуживания власти. Это разрушило целостность государственной службы и превратило ее в некую абстрактную сумму обслуживающих аппаратов локализованных и отдельных друг от друга государственных органов. На ее развитии отражались все сложности и противоречия, которые возникали в стране в связи с быстрым и во многом стихийным переходом к новым экономическим и общественным отношениям. Первый этап - 1992-1995 гг. На первом этапе реформ инициативная группа специалистов объединилась вокруг идеи создания централизованной организации, ответственной за разработку и осуществление общегосударственной политики в области государственного управления и государственной службы. Он заканчивается принятием 31 июля 1995 г.
В отличие от первого этапа становления и реформирования современной государственной службы в России, который был инициирован группой ученых и практиков, на втором этапе реформа государственной службы уже рассматривается как составная часть административной реформы. В качестве инициаторов выступает группа специалистов в области государственного управления под руководством М. На этом этапе на первый план вышла задача разработки "идеологии" реформ. В связи с этим была проведена работа по созданию теоретической модели и основных принципов административной реформы и, в том числе, реформы государственной службы. Была выдвинута идея создания истинно публичной государственной службы, призванной обслуживать интересы нарождающегося гражданского общества. Отход от "государевой службы" должен был включать в себя работу над повышением социальной активности государственной службы, ее престижа и эффективности, а также четкую ориентацию на обслуживание интересов граждан и их объединений. Второй этап реформ обусловил необходимость выработки этических и моральных регуляторов поведения государственных служащих.
Сейчас уже можно констатировать, что данная идея нашла свое воплощение лишь пять лет спустя, а именно в марте 2002 г. Третий этап реформ 1999-2000 гг. Впервые тема реформирования государственного аппарата формулируется в предвыборной программе основного кандидата на пост Президента Российской Федерации. На третьем этапе были учтены все проблемные и слабые места предыдущих этапов реформ. Важнейшим шагом вперед стало подключение "административного ресурса" в лице Центра стратегических разработок ЦСР , которому были делегированы многие полномочия, которых не хватало экспертам ранее. Имея статус предвыборного штаба В. Путина, ЦСР смог получить соответствующие ресурсы и заручиться поддержкой власти.
Это давало дополнительные гарантии тому, что очередная программа не будет "положена под сукно", а найдет свое воплощение на практике. С приходом к руководству страной Президента Российской Федерации В. Путина работа над укреплением вертикали власти была выведена на более высокий качественный уровень, включая деятельность по созданию нового законодательства о государственной службе. Результатом стало принятие 27 мая 2003 г. Также был внесен ряд новшеств, содержащихся в других нормативно-правовых актах. Во-первых, новый Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" устранил неясность, которая до этого имелась в вопросе о статусе военнослужащих, проходивших службу не в государственных органах, а в воинских частях и соединениях, а также о лицах, проходивших службу не в государственных органах, а в учреждениях правоохранительной системы и имевших специальные звания и классные чины сотрудники правоохранительной службы. Согласно Закону от 31 июля 1995 г.
Теперь согласно Закону от 27 мая 2003 г. Поэтому лица, замещающие названные должности, теперь также относятся к государственным служащим. Во-вторых, в Законе от 27 мая 2003 г. В-третьих, Закон от 27 мая 2003 г. Эта система включает в себя три отдельных ее вида - гражданскую, военную и правоохранительную. Оценивая историю реформ, можно сделать вывод о том, что именно сейчас появляется основная предпосылка для успешного старта реальных реформ государственной службы.
Цели государственной кадровой политики
- Слайды и текст этой презентации
- Государственная служба: суть, преимущества, вузы
- Похожие статьи
- Слайды и текст этой презентации
Курсовая работа: Реформирование российской государственной службы
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического. Программа развития государственной службы РФ на период 2009-2013 годов предусматривает модернизацию государственной службы, повышение ее эффективности и подготовку кадров высшего уровня. 6.4. Государственная гражданская служба. Системное развитие государственной гражданской службы Российской Федерации будет осуществляться по следующим приоритетным направлениям. Цель исследования — проанализировать проблемы в системе государственной гражданской службы в Министерстве здравоохранения Челябинской области и разработать рекомендации по их устранению. Так в статье 2 ФЗ № 58 установлено, что система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы: государственная гражданская служба; военная служба; государственная служба иных видов. Цель анализ государственной службы в субъектах Российской Федерации и выработка предложений, направленных на повышение эффективности государственной службы. В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие основные задачи.
Верхнее меню
- Проблемы и перспективы развития государственной гражданской службы Российской Федерации
- Государственное и муниципальное управление
- Реформирование российской государственной службы
- Реформирование российской государственной службы :: курсовая работа
Основы государственной службы и кадровой политики
Однако, не смотря на столь многочисленное количество работ, сравнительный анализ государственной службы в СССР и в РФ является актуальным. Целью работы является проведение сравнительного анализа государственной службы в СССР и РФ. Реферат по госслужбе на тему Проблемы и перспективы развития госслужбы в рф. Стоимость: 1190 руб. Основные перспективы развития государственной гражданской службы. Государственная служба в Российской Федерации нуждается в определенном совершенствовании, призванном решить существующие возможные проблемы ее функционирования. реферат по теме 'Современное законодательство о государственной службе в Российской Федерации: перспективы развития'. Раздел: Основы права. Обозначить тенденции развития тематики "Перспективы реформирования государственной службы и правового статуса госслужащих". Работа имеет традиционную структуру и включает в себя введение, основную часть, состоящую из 3 глав, заключение и библиографический список.