«верхней палатой российского парламента». «верхней палатой российского парламента». Полномочия Государственного Совета до Первой русской революции. Содержание Манифеста «О переустройстве Государственного Совета» (1906). Значение Манифеста от 20 февраля 1906 года. Государственные Думы России (1906-1917 годы). В отличие от многих стран мира, где парламентские традиции складывались веками, в России первое представительное учреждение (в современном понимании этого термина) было созвано лишь в 1906 году.
Реформы Государственного Совета от 20 февраля 1906г.
открылась 20 февраля 1907 г. и просуществовала 103 дня. В Думу прошли 65 социал-демократов, 104 трудовика, 37 эсеров. Всего было 222 человека. Выборы в Первую Государственную думу проходили с 26 марта по 20 апреля 1906 г. Выборы Депутатов Думы происходили не напрямую, а через избрание выборщиков отдельно по четырём куриям — землевладельческой, городской, крестьянской и рабочей. 27 февраля 1917 года частным совещанием членов Думы был создан Временный комитет Государственной думы, который в ночь на 28 февраля 1917 года принял решение "взять в свои руки восстановление государственного и общественного порядка".
Парламентское сопровождение революции: первый опыт Государственной думы
Решения думы могли быть отменены Государственным советом, считающимся верхней палатой парламента. В свод Основных государственных законов Дума могла вносить изменения только с разрешения императора. Государственная дума первого созыва начала свою работу 10 мая 1906 года. Крупнейшей в её составе стала фракция стоящей на либеральных позициях Конституционно-демократической партии, насчитывавшая 176 членов. За ней по численности следовали фракции трудовой группы, польского кола, мирнообновленцев и социал-демократов. Около 100 депутатов считались беспартийными. Почти половина из них придерживались правых взглядов. Многие из депутатов не являлись профессионалами, но это были люди, которых в Думе желал видеть народ», — рассказал профессор Пермского государственного национального исследовательского университета доктор исторических наук Игорь Кирьянов. Как отмечают историки, первый созыв Государственной думы работал в условиях острой конфронтации с правительством.
Депутаты активно направляли в исполнительные органы власти запросы по поводу смертных казней и арестов, а также обсуждали аграрный вопрос, предлагая то уничтожить частную собственность на землю, то передать крестьянам государственные и церковные земельные участки. С точки зрения правительства эта Дума оказалась слишком оппозиционной. Это и предопределило её судьбу», — подчеркнул Виталий Захаров. Политическая карикатура по басне И. Развитие парламентаризма 5 марта 1907 года начал свою работу второй состав Государственной думы. Он оказался ещё более радикальным, чем первый.
Манифестом от 6 августа 1905 года император Николай II учредил Государственную Думу как «особое законосовещательное установление, коему предоставляется предварительная разработка и обсуждение законодательных предположений и рассмотрение росписи государственных доходов и расходов». Разработка положения о выборах возлагалась на министра внутренних дел Булыгина, срок созыва был установлен — не позднее половины января 1906 года. Однако разработанные комиссией во главе с Булыгиным, обсужденные на Петергофском совещании под председательством Николая II и утверждённые царским манифестом от 6 августа 1905 года положения о выборах в Думу вызвали сильное недовольство в обществе, многочисленные митинги протеста и забастовки в конце концов вылились во Всероссийскую октябрьскую политическую стачку, и выборы в «Булыгинскую думу» не состоялись. Новой основой законодательной компетенции Государственной думы стал п.
Член Государственной Думы может быть подвергнут лишению или ограничению свободы не иначе как по распоряжению судебной власти, а равно не подлежит личному задержанию за долги. Для лишения свободы члена Государственной Думы во время её сессии должно быть испрошено предварительное разрешение Думы, кроме случая привлечения члена Думы к ответственности в порядке, указанном в статье 22, равно как случая задержания при самом совершении преступного деяния или на следующий день. Член Государственной Думы может отказаться от сего звания, заявив о сем письменно Председателю Думы. Член Думы, отказавшийся дать торжественное обещание при вступлении в Думу ст. Член Государственной Думы выбывает из её состава в случае: 1 утраты русского подданства; 2 утраты ценза, дающего право на участие в выборах; 3 поступления на действительную военную службу; 4 назначения по гражданской государственной службе на должность, соединенную с определенным окладом содержания, за исключением должностей министров и главноуправляющих отдельными частями, и 5 если член Государственной Дум не посетит ни одного её собрания в продолжение целого года без отпуска. Сверх указанных в предшедшей 18 статье случаев член Государственной Думы выбывает из её состава в случае наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 2, 6—8 статьи 10 и в пунктах 1, 2, 5-7 статьи 228 Положения о выборах в Думу изд. Член Государственной Думы временно устраняется от участия в её собраниях в случае: 1 привлечения к следствию или суду по обвинению в преступных деяниях, означенных в пункте 1 статьи 10 и в пункте 1 статьи 228 Положения о выборах в Думу изд. Член Государственной Думы признается выбывшим из её состава ст.
Манифест от 6 августа 1905 г. Согласие и единение Царя и народа великая нравственная сила, созидавшая Россию в течение веков, отстоявшая ее от всяких бед и напастей, и является доныне залогом ее единства, независимости и целости, материального благосостояния и развития духовного в настоящем и будущем. В манифесте Нашем, данном 26 февраля 1903 года, призывали Мы к тесному единению всех верных сынов отечества для усовершенствования государственного порядка установлением прочного строя в местной жизни. И тогда озабочивала Нас мысль о согласовании выборных общественных учреждений с правительственными властями и об искоренении разлада между ними, столь пагубно отражающегося на правильном течении государственной жизни. О сем не переставали мыслить Самодержавные Цари, Наши предшественники.
Первая Государственная Дума
Обнародованный 20 февраля 1906 г. документ под названием «Учреждение Государственной Думы» стал основным документом, определяющим компетенцию Государственной Думы. Дан в Царском Селе, в 20-й день Февраля, в лето от Рождества Христова тысяча девятьсот шестое, Царствование же Нашего в двенадцатое. На подлинном Собственною Его Императорского Величества рукою подписано: "НИКОЛАЙ". думы» (20 февраля 1906 г.), а также новое «Учреждение Государственной думы» (Указ от 20 февраля 1906 г.). Избирательная система, установленная Указом от 11 декабря 1905 года была наиболее прогрессивной в российской истории до 1917года. Из высочайшего указа от 20 февраля 1906 года о составе и устройстве Государственной Думы.
Закон об учреждении законосовещательной Государственной думы
В результате, один выборщик приходился в землевладельческой курии на 2 тысячи избирателей, в городской — на 4 тысячи, в крестьянской — на 30, в рабочей — на 90 тысяч. Данное действо представляло из себя долгий и довольно сложный процесс. После составления списков избирателей, первоначальным предвыборным этапом были съезды. Съезды уполномоченных от волостей, городских избирателей, а также уполномоченных от рабочих. Первый, из перечисленных, вариантов съезда, собирали выборщики из числа крестьян, принадлежавших к составу сельских обществ волости. Выборным мог стать лишь крестьянин — «домохозяин», имеющий свой земельный участок. Безземельный крестьянин о своём выборном статусе мог лишь мечтать. Основным критерием для отбора желающих для участия в съезде городских избирателей, также была собственность. Владеть городской избиратель мог хоть квартирой, хоть торгово-промышленным предприятием. Главное, его собственность должна была находиться в городской черте и облагаться налогом.
В праве участвовать в съезде городских избирателей было отказано низшим категориям служащих, а также рабочим. Последние — собирали свой съезд — уполномоченных, соответственно, от рабочих. Все перечисленные съезды избирали из своих рядов выборщиков, которым, от имени всех предстояло сделать окончательный выбор. В нашем регионе, окончательный выбор делался в Архангельске, на губернском избирательном собрании. Согласно положению о выборах 1905 года, на собрание должно было приехать 33 выборщика. Архангельская губерния имела право отправить в Государственную Думу двух своих представителей. Одного от крестьянства, другого от города. Их на общегубернском собрании как раз и выбирали. Этот процесс занимал практически целый день, поскольку выборщики катали баллотировочные шары — «за» или «против» каждого конкретного кандидата.
Таким путём, в Государственные Думы начала ХХ века было отправлено восемь депутатов северян. Депутатами Государственной Думы первого созыва от Архангельской губернии стали А. Исупов и И. Александр Евграфович Исупов — архангельский депутат от крестьянской курии. Родился в 1858 году в Великониколаевской волости Шенкурского уезда. Официальный справочник о составе Первой Думы 1906 содержал следующую характеристику А. Исупова: «До 19 лет Исупов обрабатывал землю и занимался кузнечным ремеслом.
I созыв Первые Выборы в Государственную думу прошли с 26 марта по 20 апреля 1906 года. Выборы депутатов происходили через избрание выборщиков по четырём куриям — землевладельческой, городской, рабочей и крестьянской. Для двух первых выборы были двухстепенными, для третьей — трёхстепенными, для четвёртой — четырёхстепенными. Бойкот выборам объявили РСДРП, Партия социалистов-революционеров, национальные социал-демократические партии, Всероссийский крестьянский союз.
Единственный ответ на революцию 1905 года Дела в империи шли не лучшим образом, и ответственность за социальный кризис и поражение в войне ложилась на императора и его чиновников. Так что крыть было нечем — под ударами революционных волн 1905 года Николай II вынужден был уступить, внял уговорам либерального царедворца Сергея Витте и подписал манифест 17 октября. Одним из пунктов было обещание ввести Государственную думу — причём не законосовещательную, как мыслилось ещё накануне октябрьской стачки, а настоящую, законодательную. В соответствии с ним практически всё мужское население страны в возрасте старше двадцати пяти лет кроме солдат, студентов, подённых рабочих и части кочевников получило избирательные права. Но выбираться должна была только нижняя палата парламента — Государственная дума, а верхней палатой становился наполовину назначенный императором Государственный совет. Окончательно изменение политической системы было закреплено 23 апреля 1906 года в «Основных законах Российской империи». Считается, что таким образом Россия стала конституционной монархией. Никакой новый закон не может быть принят без одобрения Государственного совета и Государственной думы и «восприять силу» без утверждения императора. Но Николай II продолжал считать себя самодержцем и имел к тому основания: ведь он сохранял всю полноту исполнительной власти, назначал главу правительства и мог проводить законы и помимо Думы. Если в работе парламента был перерыв, то при возникновении чрезвычайных обстоятельств, правительство с одобрения царя могло издавать чрезвычайные указы, по статусу приравниваемые к законам. Эти указы не могли противоречить основополагающим законам 1906 года и должны были выноситься на рассмотрение парламента в течение первых двух месяцев после возобновления его работы. Если позиция Думы не удовлетворяла императора, было достаточно Думу распустить — и законодательствуй по-старому, пока новая не соберётся. Именно так была начата знаменитая столыпинская реформа. Дума избиралась на пятилетний срок впрочем, половина из четырёх дореволюционных дум так долго не прожила. Выборы в Государственную думу были непрямыми и неравными, проходили они по трём куриям: уездных землевладельцев, городской и крестьянской. Каждая курия избирала выборщиков, которые уже выбирали депутатов. Представительство рабочих было уменьшено, а помещиков — увеличено. Крупные землевладельцы сразу избирали выборщиков от губернии, а остальные землевладельцы — сначала уездных выборщиков, а те уже губернских. Также трёхступенчатыми были выборы от рабочих. Для крестьян выборы были четырёхступенчатыми. Соотношение голосов землевладельческой, городской, крестьянской и рабочей курии было 1:3:15:45. Спрашивается: зачем так сложно? В избирательном законе уже закладывался желаемый результат: Дума должна была быть лояльной, ручной. Самодержавие собиралось превратить её скорее в фасадное учреждение, чем в реальный центр власти. Принято жить в ХХ веке с парламентом — получите. И будут в нём заседать самые достойные из лояльных самодержавию. Впрочем, избирательные технологии тогда не достигли должного совершенства, и первые две Думы лояльными не получились, да и с последующими у самодержавия были проблемы. I Дума: «тяни-толкай» В марте-апреле 1906 года прошли выборы в Государственную думу. Часть социалистов, в том числе большевики, бойкотировали выборы, так как не признавали права царя принимать правила выборов и ограничивать полномочия парламента. Было выбрано 153 конституционных демократа кадета , 107 трудовиков в их состав сначала входили и социал-демократы , 63 депутата от национальных окраин поляки, литовцы, латыши и т. А «черносотенцы» в Думу не прошли. Из-за своей многочисленности крестьяне выбирали большое число депутатов. Император надеялся, что крестьянские депутаты поддержат режим и будут противостоять депутатам от рабочих и интеллигенции. Но этого не произошло. Большинство крестьянских депутатов образовали «трудовую группу» «трудовики» , которая оказалась близка по взглядам к социалистам-революционерам, требовала передать помещичью землю крестьянам, расширить полномочия избранных органов власти и ограничить права монарха либо даже ввести республику. Её председателем был избран представитель либеральной профессуры Сергей Муромцев. Большинство голосов в Думе принадлежало сторонникам демократических перемен — кадетам и трудовикам. Депутаты рассмотрели два аграрных законопроекта, один из которых был представлен кадетами, а другой — трудовиками. Кадеты предполагали создать государственный земельный фонд для безземельных крестьян и выкуп государством по рыночной цене части помещичьих земель. Трудовики настаивали на введении уравнительного землепользования, на принудительном отчуждении всей земельной собственности, превышающей «трудовую норму» то есть участок, обрабатываемый самим пользователем, без наёмных рабочих. Оба проекта не устроили Николая II и его окружение. Ни власть, ни думское большинство не шли на уступки, что способствовало радикализации политической обстановки в условиях продолжавшейся революции. В июне 1906 года лидеры кадетов встречались с представителями правительства. Они потребовали перехода к формированию правительства, ответственного перед Думой, на что власть пойти отказалась.
Государственная Дума должна была работать совместно с Советом министров. Совет министров был постоянно действующим высшим правительственным учреждением, возглавляемым председателем. Совет министров возглавлял все ведомства по вопросам законодательства и высшего государственного управления , т. Основные принципы работы Государственной Думы: свобода совести; участие в выборах широких слоев населения; обязательное утверждение Думой всех издаваемых законов.
Первая Государственная Дума 1906 года
Государственная дума Российской империи — высший законодательный представительный орган России в 1906-1917 годах. Практические шаги по созданию в России высшего РИА Новости, 01.02.2017. 9.07.1906). Выборы в I Государственную Думу. Николай II, российский император (1894-1917 гг.) Учреждение Государственной Думы произошло в условиях нарастания начавшейся в 1905 году Первой русской революции. Дума первого созыва избиралась сроком на два года, срок полномочий четырех следующих созывов составил четыре года, а действующий шестой созыв избран на пять лет. С 2011 г. пост председателя Государственной думы занимает Сергей Нарышкин. 20 февраля 1906 г. вышло Учреждение Государственной Думы. Компетенция Думы по Учреждению: разработка законов, их обсуждение, утверждение бюджета страны.
Первая Государственная Дума 1906 года
67. Ведению Государственного Совета и Государственной Думы и обсуждению их в порядке, Учреждениями их определенном, подлежат те дела, кои указаны в Учреждениях Совета и Думы. Данъ въ Царскомъ Селѣ, въ 20-й день февраля, въ лѣто отъ Рождества Христова тысяча девятьсотъ шестое, Царствованія же НАШЕГО въ двѣнадцатое. На подлинномъ Собственною ЕГО ИМПЕРАТОРСКАГО ВЕЛИЧЕСТВА рукою подписано. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА, 1) в Рос. империи в 1906–17 высший законодательный гос. орган наряду с реформированным Государственным советом; фактически нижняя палата парламента. к нему узаконении", Манифест от 20 февраля 1906 г. "Об изменении учреждения Государственного Совета и о пересмотре учреждения Государственной Думы", Указ от 20 февраля 1906 г. "Учреждение Государственной Думы" (новая редакция) и др.
Государственная дума Российской империи 1906-1917 гг. (историческая справка)
67. Ведению Государственного Совета и Государственной Думы и обсуждению их в порядке, Учреждениями их определенном, подлежат те дела, кои указаны в Учреждениях Совета и Думы. Впервые в истории России был создан общегосударственный правительственный орган – Государственная Дума. 1. Государственная Дума учреждается для обсуждения законодательных предположений, восходящих к верховной самодержавной власти по силе Основных законов и в порядке, установленном в сем Учреждении и Учреждении Государственного Совета. Манифестом 20 февраля 1906 года высшее законосовещательное учреждение Российской империи Государственный совет (существовал в 1810-1917 годах) был преобразован во вторую законодательную палату с правом вето на решения Государственной думы; разъяснялось.
00062202-6ec91516
Судебный процесс русского централизованного государства 22. Система жалованных грамот Великого московского князя 23. Уставные грамоты, их содержание, действие по времени, кругу лиц и территории 24. Органы суда по судебникам 1497 г. Система губных учреждений 27. Экономические и политические предпосылки образования сословно-представительной монархии в России, ее характерные черты 28.
Органы сословного представительства, их компетенция и соотношение с самодержавной властью 29. Приказная система управления и система местного самоуправления в период сословно-представительной монархии 30. Реформы Ивана Грозного 31. Причины и этапы закрепощения крестьян 32. Общая характеристика соборного уложения 1649 г 33.
Формы землевладения по соборному уложению 1649 г 34. Публичное и уголовное право по соборному уложению 1649 г 35. История кодификации в России 36. Предпосылки возникновения абсолютной монархии в России, ее особенности 37. Реформы феодального землевладения и сословные реформы Петра Великого 38.
Жалованная грамота дворянству 1785 г. Жалованная грамота городам 1785 г 39. Правовое положение крестьян в России в период абсолютной монархии 40. Военная реформа Петра I 44. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г 45.
Правовое положение Польши в составе Российской империи. Гражданское право по своду законов 1833 г 47. Предпосылки буржуазных реформ XIX в 49. Крестьянская реформа 1861 г 50. Земская реформа 1864 г.
Создание Государственной Думы и ее функции Итогом Революции 1905 года стало принятие манифеста от 17 октября, который вошёл в историю под названием "Об усовершенствовании государственного порядка". Согласно этого документа в Российской Империи произошло наделение граждан политическими правами свободами, а также произошло учреждение Государственной Думы. Таким образом произошло реформирование системы государственной власти Российской Империи. На конец 1906 года схематически структура власти может быть представлена следующим образом.
Система управления в Российской Империи после революции 1905 года На схеме Государственная Дума находится ниже Государственного Совета. Связано это с тем, что специфика принятия любых законов с 1906 года заключалась в том, что законопроект сначала закон утверждался Думой, затем утверждался Советом и только потом утверждался императором. В целом же если говорить о функциях, которые были возложены на Государственную Думу, а также её основные правовые положения, то можно выделить следующее: Дума избирается на 5 лет, но император имел право в любой момент Думу распустить и назначить новые выборы. Представители Думы имеют право создавать законы, утверждать бюджет, делать депутатские запросы.
Выборы в Думу были общероссийскими и строились на системе выборщиков. Что касается императора, то создание Первой Государственной Думы существенно не ограничило его власть, поскольку император сохранил за собой абсолютную власть и вопросах внешней политики, ведения войны, заключения мира, а также высшее государственное управление. Система выборов Выше уже отмечалась, что выборы в первую Государственную Думу Российской Империи были общероссийскими, но очень важно отметить, что не все слои населения получили избирательное право. Право избирать фактически получили только лица мужского пола старше 25 лет, и которые не состояли на военной службе.
Кроме того созданная система выборщиков имела явный перекос в сторону элит и либеральных кругов. В целом для каждой категории населения создавался освоить ценз: Дворяне - 1 выборщик на 2 тыс человек Буржуазия - 1 выборщик на 4 тыс человек Крестьяне - 1 выборщик на 30 тыс человек Рабочие - 1 выборщик на 90 тыс человек Сразу следует напомнить, что Российская Империя на момент 1905-1906 годов была в основном аграрной страной. Поэтому выборщики от рабочих были настолько незначительными, что рабочее движение фактически было отключено от Государственной Думы, и в конечном итоге было вынуждено примкнуть к крестьянам.
Признание Федерального Собрания законодательной властью означает вместе с тем, что ни один закон Российской Федерации не может быть издан, если он не рассмотрен и не одобрен парламентом, а сам парламент обладает полной и ничем не ограниченной в рамках полномочий Российской Федерации и ее Конституции компетенцией в сфере законодательства. Будучи законодательным органом, Федеральное Собрание исполняет и некоторые довольно ограниченные контрольные функции за исполнительной властью.
Контроль осуществляется посредством федерального бюджета, принимаемого Государственной Думой, а также использования права отказывать в доверии Правительству, которое в этом случае может быть отправлено Президентом Российской Федерации в отставку. Согласно ст.
Государственная Дума представляет все население Российской Федерации, а Совет Федерации, часто именуемый верхней палатой, состоит из членов, представляющих все субъекты Российской Федерации. Совет Федерации призван выражать интересы местностей, региональные мнения и чаяния. Вместе с тем Совет Федерации - государственный орган всей Федерации. Его решения и другие волеизъявления адресуются не тем или иным субъектам Российской Федерации, а государству в целом, то есть всей России.